工業和信息化部 國(guó)家互聯網信息辦公室關于進(jìn)一步規範移動智能(néng)終端應用軟件預置行爲的通告

工業和信息化部 國(guó)家互聯網信息辦公室關于進(jìn)一步規範移動智能(néng)終端應用軟件預置行爲的通告

工信部聯信管函〔2022〕269号

爲進(jìn)一步規範移動智能(néng)終端應用軟件預置行爲，保護用戶權益，提升移動互聯網應用服務供給水平，構建更加安全、更有活力的産業生态，促進(jìn)移動互聯網持續繁榮發(fā)展，根據《中華人民共和國(guó)網絡安全法》《中華人民共和國(guó)個人信息保護法》《中華人民共和國(guó)電信條例》，現將(jiāng)有關事(shì)項通告如下：

一、本通告所稱預置應用軟件，是指由生産企業預置，在移動智能(néng)終端主屏幕和輔助屏界面(miàn)内存在用戶交互入口，爲滿足用戶應用需求而提供的、可獨立使用的軟件程序。

二、移動智能(néng)終端應用軟件預置行爲應遵循依法合規、用戶至上、安全便捷、最小必要的原則，依據誰預置、誰負責的要求，落實企業主體責任，尊重并依法維護用戶知情權、選擇權，保障用戶合法權益。

三、生産企業應确保移動智能(néng)終端中除基本功能(néng)軟件外的預置應用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。

四、基本功能(néng)軟件限于以下範圍：

（一）操作系統基本組件：系統設置、文件管理；

（二）保證智能(néng)終端硬件正常運行的應用：多媒體攝錄；

（三）基本通信應用：接打電話、收發(fā)短信、通訊錄、浏覽器；

（四）應用軟件下載通道(dào)：應用商店。

實現同一基本功能(néng)的預置應用軟件，至多有一個可設置爲不可卸載。

五、生産企業應完善移動智能(néng)終端權限管理機制，提升操作系統安全性，采取技術和管理措施預防在産品流通環節發(fā)生置換操作系統和安裝應用軟件的行爲。

六、生産企業應按照《移動智能(néng)終端應用軟件預置和分發(fā)管理暫行規定》（工信部信管〔2016〕407号）有關規定，保證預置應用軟件安全合規，明示所提供預置應用軟件的相關信息，履行登記、審核、監測、留存、下架等全鏈條管理責任，完善投訴受理制度等服務保障措施，及時處理用戶投訴，落實個人信息保護責任。

七、工業和信息化部會同國(guó)家互聯網信息辦公室加強對(duì)預置應用軟件的監督檢查。對(duì)違反本通告的行爲，依照有關法律法規規定進(jìn)行處理。

八、本通告自2023年1月1日起(qǐ)執行。

特此通告。

工業和信息化部 國(guó)家互聯網信息辦公室

2022年11月30日