互聯網跟帖評論服務管理規定

第一條 爲了規範互聯網跟帖評論服務，維護國(guó)家安全和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國(guó)網絡安全法》《網絡信息内容生态治理規定》《互聯網用戶賬号信息管理規定》等法律法規和國(guó)家有關規定，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境内提供、使用跟帖評論服務，應當遵守本規定。

本規定所稱跟帖評論服務，是指互聯網站、應用程序以及其他具有輿論屬性或社會動員能(néng)力的網站平台，以評論、回複、留言、彈幕、點贊等方式，爲用戶提供發(fā)表文字、符号、表情、圖片、音視頻等信息的服務。

第三條 國(guó)家網信部門負責全國(guó)跟帖評論服務的監督管理執法工作。地方網信部門依據職責負責本行政區域内跟帖評論服務的監督管理執法工作。

第四條 跟帖評論服務提供者應當嚴格落實跟帖評論服務管理主體責任，依法履行以下義務：

（一）按照“後(hòu)台實名、前台自願”原則，對(duì)注冊用戶進(jìn)行基于移動電話号碼、身份證件号碼或者統一社會信用代碼等方式的真實身份信息認證，不得向(xiàng)未認證真實身份信息或者冒用組織機構、他人身份信息的用戶提供跟帖評論服務。

（二）建立健全用戶個人信息保護制度，處理用戶個人信息應當遵循合法、正當、必要和誠信原則，公開(kāi)個人信息處理規則，告知個人信息的處理目的、處理方式、處理的個人信息種(zhǒng)類、保存期限等事(shì)項，并依法取得個人的同意。法律、行政法規另有規定的除外。

（三）對(duì)新聞信息提供跟帖評論服務的，應當建立先審後(hòu)發(fā)制度。

（四）提供彈幕方式跟帖評論服務的，應當在同一平台和頁面(miàn)同時提供與之對(duì)應的靜态版信息内容。

（五）建立健全跟帖評論審核管理、實時巡查、應急處置、舉報受理等信息安全管理制度，及時發(fā)現處置違法和不良信息，并向(xiàng)網信部門報告。

（六）創新跟帖評論管理方式，研發(fā)使用跟帖評論信息安全管理技術，提升違法和不良信息處置能(néng)力；及時發(fā)現跟帖評論服務存在的安全缺陷、漏洞等風險，采取補救措施，并向(xiàng)網信部門報告。

（七）配備與服務規模相适應的審核編輯隊伍，加強跟帖評論審核培訓，提高審核編輯人員專業素養。

（八）配合網信部門依法開(kāi)展監督檢查工作，提供必要的技術、數據支持和協助。

第五條 具有輿論屬性或社會動員能(néng)力的跟帖評論服務提供者上線跟帖評論相關新産品、新應用、新功能(néng)的，應當按照國(guó)家有關規定開(kāi)展安全評估。

第六條 跟帖評論服務提供者應當與注冊用戶簽訂服務協議，明确跟帖評論的服務與管理細則以及雙方跟帖評論發(fā)布權限、管理責任等權利義務，履行互聯網相關法律法規告知義務，開(kāi)展文明上網教育。對(duì)公衆賬号生産運營者，在服務協議中應當明确其跟帖評論管理權限及相應責任，督促其切實履行管理義務。

第七條 跟帖評論服務提供者應當按照用戶服務協議對(duì)跟帖評論服務使用者和公衆賬号生産運營者進(jìn)行規範管理。對(duì)發(fā)布違法和不良信息内容的跟帖評論服務使用者，應當依法依約采取警示提醒、拒絕發(fā)布、删除信息、限制賬号功能(néng)、暫停賬号更新、關閉賬号、禁止重新注冊等處置措施，并保存相關記錄；對(duì)未盡到管理義務導緻跟帖評論環節出現違法和不良信息内容的公衆賬号生産運營者，應當根據具體情形，依法依約采取警示提醒、删除信息、暫停跟帖評論區功能(néng)直至永久關閉跟帖評論區、限制賬号功能(néng)、暫停賬号更新、關閉賬号、禁止重新注冊等處置措施，保存相關記錄，并及時向(xiàng)網信部門報告。

第八條 跟帖評論服務提供者應當建立用戶分級管理制度，對(duì)用戶的跟帖評論行爲開(kāi)展信用評估，根據信用等級确定服務範圍及功能(néng)，對(duì)嚴重失信的用戶應列入黑名單，停止對(duì)列入黑名單的用戶提供服務，并禁止其通過(guò)重新注冊賬号等方式使用跟帖評論服務。

第九條 跟帖評論服務使用者應當遵守法律法規，遵循公序良俗，弘揚社會主義核心價值觀，不得發(fā)布法律法規和國(guó)家有關規定禁止的信息内容。

第十條 公衆賬号生産運營者應當對(duì)賬号跟帖評論信息内容加強審核管理，及時發(fā)現跟帖評論環節違法和不良信息内容，采取舉報、處置等必要措施。

第十一條 公衆賬号生産運營者可按照用戶服務協議向(xiàng)跟帖評論服務提供者申請舉報、隐藏或者删除違法和不良評論信息、自主關閉賬号跟帖評論區等管理權限。跟帖評論服務提供者應當對(duì)公衆賬号生産運營者的跟帖評論管理情況進(jìn)行信用評估後(hòu)，根據公衆賬号的主體性質、信用評估等級等，合理設置管理權限，提供相關技術支持。

第十二條 跟帖評論服務提供者、跟帖評論服務使用者和公衆賬号生産運營者不得通過(guò)發(fā)布、删除、推薦跟帖評論信息以及利用軟件、雇傭商業機構及人員散布信息等其他幹預跟帖評論信息呈現的手段，侵害他人合法權益或公共利益，謀取非法利益，惡意幹擾跟帖評論秩序，誤導公衆輿論。

第十三條 跟帖評論服務提供者應當建立健全跟帖評論違法和不良信息公衆投訴舉報和跟帖評論服務使用者申訴制度，設置便捷投訴舉報和申訴入口，及時受理和處置跟帖評論相關投訴舉報和申訴。

跟帖評論服務使用者對(duì)被(bèi)處置的跟帖評論信息存在異議的，有權向(xiàng)跟帖評論服務提供者提出申訴，跟帖評論服務提供者應當按照用戶服務協議進(jìn)行核查處理。

任何組織和個人發(fā)現違反本規定行爲的，可以向(xiàng)網信部門投訴舉報。網信部門收到投訴舉報後(hòu)，應當及時依法處理。

第十四條 各級網信部門應當建立健全日常檢查和定期檢查相結合的監督管理制度，依法對(duì)互聯網跟帖評論服務實施監督檢查。

第十五條 違反本規定的，由國(guó)家和地方網信部門依照相關法律法規處理。

第十六條 本規定自2022年12月15日起(qǐ)施行。2017年8月25日公布的《互聯網跟帖評論服務管理規定》同時廢止。