（2024年2月19日中央網絡安全和信息化委員會辦公室、中央機構編制委員會辦公室、工業和信息化部、公安部制定 2024年5月15日發(fā)布）第一條 爲保障互聯網政務應用安全，根據《中華人民共和國(guó)網絡安全法》《中華人民共和國(guó)數據安全法》《中華人民共和國(guó)個人信息保護法》《黨委（黨組）網絡安全工作責任制實施辦法》等，制定本規定。第二條 各級黨政機關和事(shì)業單位（簡稱機關事(shì)業單位）建設運行互聯網政務應用，應當遵守本規定。本規定所稱互聯網政務應用，是指機關事(shì)業單位在互聯網上設立的門戶網站，通過(guò)互聯網提供公共服務的移動應用程序（含小程序）、公衆賬号等，以及互聯網電子郵件系統。第三條 建設運行互聯網政務應用應當依照有關法律、行政法規的規定以及國(guó)家标準的強制性要求，落實網絡安全與互聯網政務應用“同步規劃、同步建設、同步使用”原則，采取技術措施和其他必要措施，防範内容篡改、攻擊緻癱、數據竊取等風險，保障互聯網政務應用安全穩定運行和數據安全。第四條 機關事(shì)業單位開(kāi)辦網站應當按程序完成(chéng)開(kāi)辦審核和備案工作。一個黨政機關最多開(kāi)設一個門戶網站。中央機構編制管理部門、國(guó)務院電信部門、國(guó)務院公安部門加強數據共享，優化工作流程，減少填報材料，縮短開(kāi)辦周期。機關事(shì)業單位開(kāi)辦網站，應當將(jiāng)運維和安全保障經(jīng)費納入預算。第五條 一個黨政機關網站原則上隻注冊一個中文域名和一個英文域名，域名應當以“.gov.cn”或“.政務”爲後(hòu)綴。非黨政機關網站不得注冊使用“.gov.cn”或“.政務”的域名。事(shì)業單位網站的域名應當以“.cn”或“.公益”爲後(hòu)綴。機關事(shì)業單位不得將(jiāng)已注冊的網站域名擅自轉讓給其他單位或個人使用。第六條 機關事(shì)業單位移動應用程序應當在已備案的應用程序分發(fā)平台或機關事(shì)業單位網站分發(fā)。第七條 機構編制管理部門爲機關事(shì)業單位制發(fā)專屬電子證書或紙質證書。機關事(shì)業單位通過(guò)應用程序分發(fā)平台分發(fā)移動應用程序，應當向(xiàng)平台運營者提供電子證書或紙質證書用于身份核驗；開(kāi)辦微博、公衆号、視頻号、直播号等公衆賬号，應當向(xiàng)平台運營者提供電子證書或紙質證書用于身份核驗。第八條 互聯網政務應用的名稱優先使用實體機構名稱、規範簡稱，使用其他名稱的，原則上采取區域名加職責名的命名方式，并在顯著位置标明實體機構名稱。具體命名規範由中央機構編制管理部門制定。第九條 中央機構編制管理部門爲機關事(shì)業單位設置專屬網上标識，非機關事(shì)業單位不得使用。機關事(shì)業單位網站應當在首頁底部中間位置加注網上标識。中央網絡安全和信息化委員會辦公室會同中央機構編制管理部門協調應用程序分發(fā)平台以及公衆賬号信息服務平台，在移動應用程序下載頁面(miàn)、公衆賬号顯著位置加注網上标識。第十條 各地區、各部門應當對(duì)本地區、本部門黨政機關網站建設進(jìn)行整體規劃，推進(jìn)集約化建設。縣級黨政機關各部門以及鄉鎮黨政機關原則上不單獨建設網站，可利用上級黨政機關網站平台開(kāi)設網頁、欄目、發(fā)布信息。第十一條 互聯網政務應用應當支持開(kāi)放标準，充分考慮對(duì)用戶端的兼容性，不得要求用戶使用特定浏覽器、辦公軟件等用戶端軟硬件系統訪問。機關事(shì)業單位通過(guò)互聯網提供公共服務，不得綁定單一互聯網平台，不得將(jiāng)用戶下載安裝、注冊使用特定互聯網平台作爲獲取服務的前提條件。第十二條 互聯網政務應用因機構調整等原因需變更開(kāi)辦主體的，應當及時變更域名或注冊備案信息。不再使用的，應當及時關閉服務，完成(chéng)數據歸檔和删除，注銷域名和注冊備案信息。第十三條 機關事(shì)業單位通過(guò)互聯網政務應用發(fā)布信息，應當健全信息發(fā)布審核制度，明确審核程序，指定機構和在編人員負責審核工作，建立審核記錄檔案；應當确保發(fā)布信息内容的權威性、真實性、準确性、及時性和嚴肅性，嚴禁發(fā)布違法和不良信息。第十四條 機關事(shì)業單位通過(guò)互聯網政務應用轉載信息，應當與政務等履行職能(néng)的活動相關，并評估内容的真實性和客觀性。轉載頁面(miàn)上要準确清晰标注轉載來源網站、轉載時間、轉載鏈接等，充分考慮圖片、内容等知識産權保護問題。第十五條 機關事(shì)業單位發(fā)布信息内容需要鏈接非互聯網政務應用的，應當确認鏈接的資源與政務等履行職能(néng)的活動相關，或屬于便民服務的範圍；應當定期檢查鏈接的有效性和适用性，及時處置異常鏈接。黨政機關門戶網站應當采取技術措施，做到在用戶點擊鏈接跳轉到非黨政機關網站時，予以明确提示。第十六條 機關事(shì)業單位應當采取安全保密防控措施，嚴禁發(fā)布國(guó)家秘密、工作秘密，防範互聯網政務應用數據彙聚、關聯引發(fā)的洩密風險。應當加強對(duì)互聯網政務應用存儲、處理、傳輸工作秘密的保密管理。第十七條 建設互聯網政務應用應當落實網絡安全等級保護制度和國(guó)家密碼應用管理要求，按照有關标準規範開(kāi)展定級備案、等級測評工作，落實安全建設整改加固措施，防範網絡和數據安全風險。中央和國(guó)家機關、地市級以上地方黨政機關門戶網站，以及承載重要業務應用的機關事(shì)業單位網站、互聯網電子郵件系統等，應當符合網絡安全等級保護第三級安全保護要求。第十八條 機關事(shì)業單位應當自行或者委托具有相應資質的第三方網絡安全服務機構，對(duì)互聯網政務應用網絡和數據安全每年至少進(jìn)行一次安全檢測評估。互聯網政務應用系統升級、新增功能(néng)以及引入新技術新應用，應當在上線前進(jìn)行安全檢測評估。第十九條 互聯網政務應用應當設置訪問控制策略。對(duì)于面(miàn)向(xiàng)機關事(shì)業單位工作人員使用的功能(néng)和互聯網電子郵箱系統，應當對(duì)接入的IP地址段或設備實施訪問限制，确需境外訪問的，按照白名單方式開(kāi)通特定時段、特定設備或賬号的訪問權限。第二十條 機關事(shì)業單位應當留存互聯網政務應用相關的防火牆、主機等設備的運行日志，以及應用系統的訪問日志、數據庫的操作日志，留存時間不少于1年，并定期對(duì)日志進(jìn)行備份，确保日志的完整性、可用性。第二十一條 機關事(shì)業單位應當按照國(guó)家、行業領域有關數據安全和個人信息保護的要求，對(duì)互聯網政務應用數據進(jìn)行分類分級管理，對(duì)重要數據、個人信息、商業秘密進(jìn)行重點保護。第二十二條 機關事(shì)業單位通過(guò)互聯網政務應用收集的個人信息、商業秘密和其他未公開(kāi)資料，未經(jīng)信息提供方同意不得向(xiàng)第三方提供或公開(kāi)，不得用于履行法定職責以外的目的。第二十三條 爲互聯網政務應用提供服務的數據中心、雲計算服務平台等應當設在境内。第二十四條 黨政機關建設互聯網政務應用采購雲計算服務，應當選取通過(guò)國(guó)家雲計算服務安全評估的雲平台，并加強對(duì)所采購雲計算服務的使用管理。第二十五條 機關事(shì)業單位委托外包單位開(kāi)展互聯網政務應用開(kāi)發(fā)和運維時，應當以合同等手段明确外包單位網絡和數據安全責任，并加強日常監督管理和考核問責；督促外包單位嚴格按照約定使用、存儲、處理數據。未經(jīng)委托的機關事(shì)業單位同意，外包單位不得轉包、分包合同任務，不得訪問、修改、披露、利用、轉讓、銷毀數據。機關事(shì)業單位應當建立嚴格的授權訪問機制，操作系統、數據庫、機房等最高管理員權限必須由本單位在編人員專人負責，不得擅自委托外包單位人員管理使用；應當按照最小必要原則對(duì)外包單位人員進(jìn)行精細化授權，在授權期滿後(hòu)及時收回權限。第二十六條 機關事(shì)業單位應當合理建設或利用社會化專業災備設施，對(duì)互聯網政務應用重要數據和信息系統等進(jìn)行容災備份。第二十七條 機關事(shì)業單位應當加強互聯網政務應用開(kāi)發(fā)安全管理，使用外部代碼應當經(jīng)過(guò)安全檢測。建立業務連續性計劃，防範因供應商服務變更等對(duì)升級改造、運維保障等帶來的風險。第二十八條 互聯網政務應用使用内容分發(fā)網絡（CDN）服務的，應當要求服務商將(jiāng)境内用戶的域名解析地址指向(xiàng)其境内節點，不得指向(xiàng)境外節點。第二十九條 互聯網政務應用應當使用安全連接方式訪問，涉及的電子認證服務應當由依法設立的電子政務電子認證服務機構提供。第三十條 互聯網政務應用應當對(duì)注冊用戶進(jìn)行真實身份信息認證。國(guó)家鼓勵互聯網政務應用支持用戶使用國(guó)家網絡身份認證公共服務進(jìn)行真實身份信息注冊。對(duì)與人身财産安全、社會公共利益等相關的互聯網政務應用和電子郵件系統，應當采取多因素鑒别提高安全性，采取超時退出、限制登錄失敗次數、賬号與終端綁定等技術手段防範賬号被(bèi)盜用風險，鼓勵采用電子證書等身份認證措施。第三十一條 鼓勵各地區、各部門通過(guò)統一建設、共享使用的模式，建設機關事(shì)業單位專用互聯網電子郵件系統，作爲工作郵箱，爲本地區、本行業機關事(shì)業單位提供電子郵件服務。黨政機關自建的互聯網電子郵件系統的域名應當以“.gov.cn”或“.政務”爲後(hòu)綴，事(shì)業單位自建的互聯網電子郵件系統的域名應當以“.cn”或“.公益”爲後(hòu)綴。機關事(shì)業單位工作人員不得使用工作郵箱違規存儲、處理、傳輸、轉發(fā)國(guó)家秘密。第三十二條 機關事(shì)業單位應當建立工作郵箱賬号的申請、發(fā)放、變更、注銷等流程，嚴格賬号審批登記，定期開(kāi)展賬号清理。第三十三條 機關事(shì)業單位互聯網電子郵件系統應當關閉郵件自動轉發(fā)、自動下載附件功能(néng)。第三十四條 機關事(shì)業單位互聯網電子郵件系統應當具備惡意郵件（含本單位内部發(fā)送的郵件）檢測攔截功能(néng)，對(duì)惡意郵箱賬号、惡意郵件服務器IP以及惡意郵件主題、正文、鏈接、附件等進(jìn)行檢測和攔截。應當支持釣魚郵件威脅情報共享，將(jiāng)發(fā)現的釣魚郵件信息報送至主管部門和屬地網信部門，按照有關部門下發(fā)的釣魚郵件威脅情報，配置相應防護策略預置攔截釣魚郵件。第三十五條 鼓勵機關事(shì)業單位基于商用密碼技術對(duì)電子郵件數據的存儲進(jìn)行安全保護。第三十六條 中央網絡安全和信息化委員會辦公室會同國(guó)務院電信主管部門、公安部門和其他有關部門，組織對(duì)地市級以上黨政機關互聯網政務應用開(kāi)展安全監測。各地區、各部門應當對(duì)本地區、本行業機關事(shì)業單位互聯網政務應用開(kāi)展日常監測和安全檢查。機關事(shì)業單位應當建立完善互聯網政務應用安全監測能(néng)力，實時監測互聯網政務應用運行狀态和網絡安全事(shì)件情況。第三十七條 互聯網政務應用發(fā)生網絡安全事(shì)件時，機關事(shì)業單位應當按照有關規定向(xiàng)相關部門報告。第三十八條 中央網絡安全和信息化委員會辦公室統籌協調重大網絡安全事(shì)件的應急處置。互聯網政務應用發(fā)生或可能(néng)發(fā)生網絡安全事(shì)件時，機關事(shì)業單位應當立即啓動本單位網絡安全應急預案，及時處置網絡安全事(shì)件，消除安全隐患，防止危害擴大。第三十九條 機構編制管理部門會同網信部門開(kāi)展針對(duì)假冒仿冒互聯網政務應用的掃描監測，受理相關投訴舉報。網信部門會同電信主管部門，及時對(duì)監測發(fā)現或網民舉報的假冒仿冒互聯網政務應用采取停止域名解析、阻斷互聯網連接和下線處理等措施。公安部門負責打擊假冒仿冒互聯網政務應用相關違法犯罪活動。第四十條 中央網絡安全和信息化委員會辦公室負責統籌協調互聯網政務應用安全管理工作。中央機構編制管理部門負責互聯網政務應用開(kāi)辦主體身份核驗、名稱管理和标識管理工作。國(guó)務院電信主管部門負責互聯網政務應用域名監督管理和互聯網信息服務（ICP）備案工作。國(guó)務院公安部門負責監督檢查指導互聯網政務應用網絡安全等級保護和相關安全管理工作。各地區、各部門承擔本地區、本行業機關事(shì)業單位互聯網政務應用安全管理責任，指定一名負責人分管相關工作，加強對(duì)互聯網政務應用安全工作的組織領導。第四十一條 對(duì)違反或者未能(néng)正确履行本規定相關要求的，按照《黨委（黨組）網絡安全工作責任制實施辦法》等文件，依規依紀追究當事(shì)人和有關領導的責任。第四十二條 列入關鍵信息基礎設施的互聯網門戶網站、移動應用程序、公衆賬号，以及電子郵件系統的安全管理工作，參照本規定有關内容執行。第四十三條 本規定由中央網絡安全和信息化委員會辦公室、中央機構編制委員會辦公室、工業和信息化部、公安部負責解釋。第四十四條 本規定自2024年7月1日起(qǐ)施行。
