關于開(kāi)展“清朗·整治‘自媒體’無底線博流量”專項行動的通知

各省、自治區、直轄市黨委網信辦，新疆生産建設兵團黨委網信辦：

按照2024年“清朗”系列專項行動計劃安排，中央網信辦自即日起(qǐ)，在全國(guó)範圍内開(kāi)展爲期兩(liǎng)個月的“清朗·整治‘自媒體’無底線博流量”專項行動。

一、工作目标

貫徹落實習近平總書記關于網絡強國(guó)的重要思想，深入落實黨的二十大精神，通過(guò)開(kāi)展專項行動，遏制“自媒體”擺拍造假風，壓縮無底線博流量行爲空間，提升“自媒體”發(fā)布信息可信度。壓緊壓實網站平台信息内容管理主體責任，切斷“毒流量”吸粉變現利益鏈，擴大優質信息内容觸達範圍，營造風清氣正網絡空間。

二、整治重點

聚焦“自媒體”無底線造熱點蹭熱點，制造以假亂真、虛實混雜的“信息陷阱”等突出問題，從嚴整治漠視公共利益、違背公序良俗、擾亂公共秩序，爲了流量不擇手段、喪失底線的“自媒體”。整治的重點問題如下：

1.自導自演式造假。擺拍發(fā)布涉及國(guó)内外時事(shì)、社會民生等領域虛假事(shì)件信息，弄虛作假欺騙公衆，擾亂公共秩序。拼湊剪接網絡視頻圖片，篡改事(shì)件發(fā)生的時間、地點、人物等要素，以假亂真欺騙公衆，侵犯他人合法權益。引用舊聞舊事(shì)，未準确完整說明事(shì)件全貌，以舊爲新欺騙公衆，破壞網絡生态。

2.不擇手段蹭炒社會熱點。假冒熱點事(shì)件當事(shì)人、親屬或者相關人員發(fā)布信息，博取網民關注。針對(duì)熱點事(shì)件，以虛構、歪曲等方式炮制事(shì)件原因、細節、進(jìn)展等，發(fā)布陰謀論等聳人聽聞的信息。操縱矩陣賬号散布違法和不良信息，制造虛假熱點，浪費公共資源。

3.以偏概全設置話題。片面(miàn)選取争議或負面(miàn)詞彙，炮制标題黨、震驚體式話題，誘騙公衆點擊浏覽。將(jiāng)極端個例概述爲群體現象，以誇張的負面(miàn)叙事(shì)渲染消極情緒。在話題設置上預設狹隘立場，散布偏激言論，挑動群體對(duì)立，破壞社會共識。

4.違背公序良俗制造人設。編造苦情故事(shì)制造賣慘人設，打著(zhe)助農、慈善等旗号，利用公衆同情心理騙取關注，牟取利益。迎合低俗需求制造炫富人設，刻意展示金錢堆砌的奢侈生活，借此吸粉引流。挑戰公衆認知底線制造審醜人設，以裝瘋賣傻、惡俗行爲等進(jìn)行自我醜化，博取關注。

5.濫發(fā)“新黃色新聞”。運用煽情化表達手法，配以抓人眼球的标題和封面(miàn)，制作發(fā)布要素不全、真假難辨、質量低下、公共價值缺失的信息内容。

三、主要任務

1.加強重點平台和重點環節管理。短視頻和直播平台著(zhe)重加大對(duì)虛假擺拍信息的識别和清理力度，從嚴處置違背公序良俗制造人設的“自媒體”賬号。提供熱搜榜單信息服務的平台著(zhe)重強化拟上榜信息審核，及時處置以偏概全話題。資訊類平台著(zhe)重清理标題黨、要素欠缺、不具公共價值的“新黃色新聞”。搜索引擎平台不得在搜索結果頁面(miàn)、搜索聯想詞等，呈現“自媒體”無底線博流量信息。

2.加強“自媒體”賬号全流程管理。平台對(duì)開(kāi)通營利權限的賬号，應當以身份證件号碼等進(jìn)行真實身份信息認證。加強賬号名稱等賬号信息動态核驗，從嚴審核熱點事(shì)件發(fā)生後(hòu)新注冊及名稱變更的賬号，發(fā)現假冒的一律關閉。嚴格執行“一人一号、一企兩(liǎng)号”賬号注冊數量規定，對(duì)明确告知系小号、實際出鏡人爲同一人等的，應及時予以處置。

3.加強信息來源标注展示。平台應要求“自媒體”發(fā)布涉國(guó)内外時事(shì)、公共政策、社會事(shì)件等相關信息時，必須準确标注信息來源。使用AI等技術生成(chéng)信息的，必須明确标注系技術生成(chéng)。發(fā)布含有虛構、演繹等内容的，必須明确加注虛構标簽。平台需在顯著位置展示“自媒體”标注的信息來源或标簽。

4.完善流量管理措施。健全流量管理規則，對(duì)“自媒體”應标未标來源的信息，不得在重點環節呈現。對(duì)惡意标注的信息，按虛假信息處置。對(duì)疑似無底線博流量的信息，應當預先采取流量限制措施，并視情暫停評論、點贊等互動數據增長(cháng)。

四、工作要求

1.加強組織領導。各地網信部門要將(jiāng)整治“自媒體”無底線博流量作爲一項長(cháng)期的工作任務，結合本地區實際，指導平台加強對(duì)無底線博流量行爲的預判、預警、預防，不斷完善長(cháng)效治理措施，加強對(duì)“自媒體”教育引導，強化約束和規範。

2.健全違規“自媒體”發(fā)現處置曝光機制。督促平台明确無底線博流量行爲處置規則，完善流量、營利權限和粉絲數量一體化處罰機制，充分用好(hǎo)警示教育專欄，針對(duì)隻要流量罔顧網絡秩序的“自媒體”，第一時間發(fā)現，從嚴從重處置，及時公布處置結果。

3.健全流量分配機制。督促平台將(jiāng)賬号評價情況作爲流量分配的重要指标，創新工作舉措，對(duì)導向(xiàng)正确、内容優質的“自媒體”，積極給予扶持。優化算法模型和推薦機制，有效擴大優質内容觸達範圍，提升高熱信息審核标準，阻斷無底線博流量信息傳播。

中央網信辦秘書局

2024年4月21日