互聯網用戶公衆賬号信息服務管理規定

第一章 總則

第一條 爲了規範互聯網用戶公衆賬号信息服務，維護國(guó)家安全和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國(guó)網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《網絡信息内容生态治理規定》等法律法規和國(guó)家有關規定，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境内提供、從事(shì)互聯網用戶公衆賬号信息服務，應當遵守本規定。

第三條 國(guó)家網信部門負責全國(guó)互聯網用戶公衆賬号信息服務的監督管理執法工作。地方網信部門依據職責負責本行政區域内互聯網用戶公衆賬号信息服務的監督管理執法工作。

第四條 公衆賬号信息服務平台和公衆賬号生産運營者應當遵守法律法規，遵循公序良俗，履行社會責任，堅持正确輿論導向(xiàng)、價值取向(xiàng)，弘揚社會主義核心價值觀，生産發(fā)布向(xiàng)上向(xiàng)善的優質信息内容，發(fā)展積極健康的網絡文化，維護清朗網絡空間。

鼓勵各級黨政機關、企事(shì)業單位和人民團體注冊運營公衆賬号，生産發(fā)布高質量政務信息或者公共服務信息，滿足公衆信息需求，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

鼓勵公衆賬号信息服務平台積極爲黨政機關、企事(shì)業單位和人民團體提升政務信息發(fā)布、公共服務和社會治理水平，提供充分必要的技術支持和安全保障。

第五條 公衆賬号信息服務平台提供互聯網用戶公衆賬号信息服務，應當取得國(guó)家法律、行政法規規定的相關資質。

公衆賬号信息服務平台和公衆賬号生産運營者向(xiàng)社會公衆提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可。

第二章 公衆賬号信息服務平台

第六條 公衆賬号信息服務平台應當履行信息内容和公衆賬号管理主體責任，配備與業務規模相适應的管理人員和技術能(néng)力，設置内容安全負責人崗位，建立健全并嚴格落實賬号注冊、信息内容安全、生态治理、應急處置、網絡安全、數據安全、個人信息保護、知識産權保護、信用評價等管理制度。

公衆賬号信息服務平台應當依據法律法規和國(guó)家有關規定，制定并公開(kāi)信息内容生産、公衆賬号運營等管理規則、平台公約，與公衆賬号生産運營者簽訂服務協議，明确雙方内容發(fā)布權限、賬号管理責任等權利義務。

第七條 公衆賬号信息服務平台應當按照國(guó)家有關标準和規範，建立公衆賬号分類注冊和分類生産制度，實施分類管理。

公衆賬号信息服務平台應當依據公衆賬号信息内容生産質量、信息傳播能(néng)力、賬号主體信用評價等指标，建立分級管理制度，實施分級管理。

公衆賬号信息服務平台應當將(jiāng)公衆賬号和内容生産與賬号運營管理規則、平台公約、服務協議等向(xiàng)所在地省、自治區、直轄市網信部門備案；上線具有輿論屬性或者社會動員能(néng)力的新技術新應用新功能(néng)，應當按照有關規定進(jìn)行安全評估。

第八條 公衆賬号信息服務平台應當采取複合驗證等措施，對(duì)申請注冊公衆賬号的互聯網用戶進(jìn)行基于移動電話号碼、居民身份證号碼或者統一社會信用代碼等方式的真實身份信息認證，提高認證準确率。用戶不提供真實身份信息的，或者冒用組織機構、他人真實身份信息進(jìn)行虛假注冊的，不得爲其提供相關服務。

公衆賬号信息服務平台應當對(duì)互聯網用戶注冊的公衆賬号名稱、頭像和簡介等進(jìn)行合法合規性核驗，發(fā)現賬号名稱、頭像和簡介與注冊主體真實身份信息不相符的，特别是擅自使用或者關聯黨政機關、企事(shì)業單位等組織機構或者社會知名人士名義的，應當暫停提供服務并通知用戶限期改正，拒不改正的，應當終止提供服務；發(fā)現相關注冊信息含有違法和不良信息的，應當依法及時處置。

公衆賬号信息服務平台應當禁止被(bèi)依法依約關閉的公衆賬号以相同賬号名稱重新注冊；對(duì)注冊與其關聯度高的賬号名稱，還(hái)應當對(duì)賬号主體真實身份信息、服務資質等進(jìn)行必要核驗。

第九條 公衆賬号信息服務平台對(duì)申請注冊從事(shì)經(jīng)濟、教育、醫療衛生、司法等領域信息内容生産的公衆賬号，應當要求用戶在注冊時提供其專業背景，以及依照法律、行政法規獲得的職業資格或者服務資質等相關材料，并進(jìn)行必要核驗。

公衆賬号信息服務平台應當對(duì)核驗通過(guò)後(hòu)的公衆賬号加注專門标識，并根據用戶的不同主體性質，公示内容生産類别、運營主體名稱、注冊運營地址、統一社會信用代碼、聯系方式等注冊信息，方便社會監督查詢。

公衆賬号信息服務平台應當建立動态核驗巡查制度，适時核驗生産運營者注冊信息的真實性、有效性。

第十條 公衆賬号信息服務平台應當對(duì)同一主體在本平台注冊公衆賬号的數量合理設定上限。對(duì)申請注冊多個公衆賬号的用戶，還(hái)應當對(duì)其主體性質、服務資質、業務範圍、信用評價等進(jìn)行必要核驗。

公衆賬号信息服務平台對(duì)互聯網用戶注冊後(hòu)超過(guò)六個月不登錄、不使用的公衆賬号，可以根據服務協議暫停或者終止提供服務。

公衆賬号信息服務平台應當健全技術手段，防範和處置互聯網用戶超限量注冊、惡意注冊、虛假注冊等違規注冊行爲。

第十一條 公衆賬号信息服務平台應當依法依約禁止公衆賬号生産運營者違規轉讓公衆賬号。

公衆賬号生産運營者向(xiàng)其他用戶轉讓公衆賬号使用權的，應當向(xiàng)平台提出申請。平台應當依據前款規定對(duì)受讓方用戶進(jìn)行認證核驗，并公示主體變更信息。平台發(fā)現生産運營者未經(jīng)審核擅自轉讓公衆賬号的，應當及時暫停或者終止提供服務。

公衆賬号生産運營者自行停止賬号運營，可以向(xiàng)平台申請暫停或者終止使用。平台應當按照服務協議暫停或者終止提供服務。

第十二條 公衆賬号信息服務平台應當建立公衆賬号監測評估機制，防範賬号訂閱數、用戶關注度、内容點擊率、轉發(fā)評論量等數據造假行爲。

公衆賬号信息服務平台應當規範公衆賬号推薦訂閱關注機制，健全技術手段，及時發(fā)現、處置公衆賬号訂閱關注數量的異常變動情況。未經(jīng)互聯網用戶知情同意，不得以任何方式強制或者變相強制訂閱關注其他用戶公衆賬号。

第十三條 公衆賬号信息服務平台應當建立生産運營者信用等級管理體系，根據信用等級提供相應服務。

公衆賬号信息服務平台應當建立健全網絡謠言等虛假信息預警、發(fā)現、溯源、甄别、辟謠、消除等處置機制，對(duì)制作發(fā)布虛假信息的公衆賬号生産運營者降低信用等級或者列入黑名單。

第十四條 公衆賬号信息服務平台與生産運營者開(kāi)展内容供給與賬号推廣合作，應當規範管理電商銷售、廣告發(fā)布、知識付費、用戶打賞等經(jīng)營行爲，不得發(fā)布虛假廣告、進(jìn)行誇大宣傳、實施商業欺詐及商業诋毀等，防止違法違規運營。

公衆賬号信息服務平台應當加強對(duì)原創信息内容的著作權保護，防範盜版侵權行爲。

平台不得利用優勢地位幹擾生産運營者合法合規運營、侵犯用戶合法權益。

第三章 公衆賬号生産運營者

第十五條 公衆賬号生産運營者應當按照平台分類管理規則，在注冊公衆賬号時如實填寫用戶主體性質、注冊地、運營地、内容生産類别、聯系方式等基本信息，組織機構用戶還(hái)應當注明主要經(jīng)營或者業務範圍。

公衆賬号生産運營者應當遵守平台内容生産和賬号運營管理規則、平台公約和服務協議，按照公衆賬号登記的内容生産類别，從事(shì)相關行業領域的信息内容生産發(fā)布。

第十六條 公衆賬号生産運營者應當履行信息内容生産和公衆賬号運營管理主體責任，依法依規從事(shì)信息内容生産和公衆賬号運營活動。

公衆賬号生産運營者應當建立健全選題策劃、編輯制作、發(fā)布推廣、互動評論等全過(guò)程信息内容安全審核機制，加強信息内容導向(xiàng)性、真實性、合法性審核，維護網絡傳播良好(hǎo)秩序。

公衆賬号生産運營者應當建立健全公衆賬号注冊使用、運營推廣等全過(guò)程安全管理機制，依法、文明、規範運營公衆賬号，以優質信息内容吸引公衆關注訂閱和互動分享，維護公衆賬号良好(hǎo)社會形象。

公衆賬号生産運營者與第三方機構開(kāi)展公衆賬号運營、内容供給等合作，應與第三方機構簽訂書面(miàn)協議，明确第三方機構信息安全管理義務并督促履行。

第十七條 公衆賬号生産運營者轉載信息内容的，應當遵守著作權保護相關法律法規，依法标注著作權人和可追溯信息來源，尊重和保護著作權人的合法權益。

公衆賬号生産運營者應當對(duì)公衆賬号留言、跟帖、評論等互動環節進(jìn)行管理。平台可以根據公衆賬号的主體性質、信用等級等，合理設置管理權限，提供相關技術支持。

第十八條 公衆賬号生産運營者不得有下列違法違規行爲：

（一）不以真實身份信息注冊，或者注冊與自身真實身份信息不相符的公衆賬号名稱、頭像、簡介等；

（二）惡意假冒、仿冒或者盜用組織機構及他人公衆賬号生産發(fā)布信息内容；

（三）未經(jīng)許可或者超越許可範圍提供互聯網新聞信息采編發(fā)布等服務；

（四）操縱利用多個平台賬号，批量發(fā)布雷同低質信息内容，生成(chéng)虛假流量數據，制造虛假輿論熱點；

（五）利用突發(fā)事(shì)件煽動極端情緒，或者實施網絡暴力損害他人和組織機構名譽，幹擾組織機構正常運營，影響社會和諧穩定；

（六）編造虛假信息，僞造原創屬性，标注不實信息來源，歪曲事(shì)實真相，誤導社會公衆；

（七）以有償發(fā)布、删除信息等手段，實施非法網絡監督、營銷詐騙、敲詐勒索，謀取非法利益；

（八）違規批量注冊、囤積或者非法交易買賣公衆賬号；

（九）制作、複制、發(fā)布違法信息，或者未采取措施防範和抵制制作、複制、發(fā)布不良信息；

（十）法律、行政法規禁止的其他行爲。

第四章 監督管理

第十九條 公衆賬号信息服務平台應當加強對(duì)本平台公衆賬号信息服務活動的監督管理，及時發(fā)現和處置違法違規信息或者行爲。

公衆賬号信息服務平台應當對(duì)違反本規定及相關法律法規的公衆賬号，依法依約采取警示提醒、限制賬号功能(néng)、暫停信息更新、停止廣告發(fā)布、關閉注銷賬号、列入黑名單、禁止重新注冊等處置措施，保存有關記錄，并及時向(xiàng)網信等有關主管部門報告。

第二十條 公衆賬号信息服務平台和生産運營者應當自覺接受社會監督。

公衆賬号信息服務平台應當在顯著位置設置便捷的投訴舉報入口和申訴渠道(dào)，公布投訴舉報和申訴方式，健全受理、甄别、處置、反饋等機制，明确處理流程和反饋時限，及時處理公衆投訴舉報和生産運營者申訴。

鼓勵互聯網行業組織開(kāi)展公衆評議，推動公衆賬号信息服務平台和生産運營者嚴格自律，建立多方參與的權威調解機制，公平合理解決行業糾紛，依法維護用戶合法權益。

第二十一條 各級網信部門會同有關主管部門建立健全協作監管等工作機制，監督指導公衆賬号信息服務平台和生産運營者依法依規從事(shì)相關信息服務活動。

公衆賬号信息服務平台和生産運營者應當配合有關主管部門依法實施監督檢查，并提供必要的技術支持和協助。

公衆賬号信息服務平台和生産運營者違反本規定的，由網信部門和有關主管部門在職責範圍内依照相關法律法規處理。

第五章 附則

第二十二條 本規定所稱互聯網用戶公衆賬号，是指互聯網用戶在互聯網站、應用程序等網絡平台注冊運營，面(miàn)向(xiàng)社會公衆生産發(fā)布文字、圖片、音視頻等信息内容的網絡賬号。

本規定所稱公衆賬号信息服務平台，是指爲互聯網用戶提供公衆賬号注冊運營、信息内容發(fā)布與技術保障服務的網絡信息服務提供者。

本規定所稱公衆賬号生産運營者，是指注冊運營公衆賬号從事(shì)内容生産發(fā)布的自然人、法人或者非法人組織。

第二十三條 本規定自2021年2月22日起(qǐ)施行。本規定施行之前頒布的有關規定與本規定不一緻的，按照本規定執行。