中央網信辦等11部門聯合印發(fā)《關于開(kāi)展第二批國(guó)家數字鄉村試點工作的通知》

近日，爲貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于推進(jìn)鄉村全面(miàn)振興的決策部署，深入實施數字鄉村發(fā)展行動，中央網信辦、農業農村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業和信息化部、民政部、生态環境部、商務部、文化和旅遊部、中國(guó)人民銀行、市場監管總局、國(guó)家數據局印發(fā)《關于開(kāi)展第二批國(guó)家數字鄉村試點工作的通知》，部署開(kāi)展第二批國(guó)家數字鄉村試點工作。

《通知》指出，要按照推進(jìn)鄉村全面(miàn)振興、加快建設農業強國(guó)的部署要求，以學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗爲引領，以信息化驅動農業農村現代化爲主線，探索形成(chéng)數字鄉村可持續發(fā)展模式，不斷增強鄉村振興内生動力。

《通知》要求，要加強領導、統籌推進(jìn)，建立健全跨部門協調機制和跨層級聯動機制，做好(hǎo)數字鄉村建設整體規劃設計，整合用好(hǎo)相關支持政策和現有資源，以責任落實推動工作落實、政策落實。要政府引導、多方參與，充分發(fā)揮市場機制作用，更好(hǎo)發(fā)揮政府作用，培育數字鄉村發(fā)展良好(hǎo)生态，以信息流帶動技術流、資金流、人才流，探索形成(chéng)社會多元共建新局面(miàn)。要問題導向(xiàng)、創新驅動，圍繞農民最關心最直接最現實的利益問題，加快制度、機制、模式和技術創新，積極拓展數字化應用場景，不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。要因地制宜、循序漸進(jìn)，立足本地發(fā)展實際，探索具有區域特色的模式做法，不搞一刀切、齊步走，杜絕“形象工程”，久久爲功、有力有序推進(jìn)數字鄉村建設。

《通知》明确了工作目标，到2026年底，試點地區數字鄉村建設取得顯著成(chéng)效，鄉村信息化發(fā)展基礎更加夯實，城鄉“數字鴻溝”加快彌合，涉農數據資源實現共享互通，鄉村數字化應用場景持續湧現，數字經(jīng)濟促進(jìn)共同富裕作用凸顯，鄉村振興内生動力不斷增強。通過(guò)開(kāi)展第二批試點，探索不同區域條件下數字鄉村發(fā)展路徑和方法，打造一批有特色、有亮點的發(fā)展樣(yàng)闆，挖掘一批可複制、可推廣的典型模式，爲推進(jìn)鄉村全面(miàn)振興、加快建設農業強國(guó)提供有力支撐。

《通知》提出，試點工作以市或縣爲單位、按照不同試點類型方向(xiàng)分類開(kāi)展。一是領域特色型，包括智慧農業、鄉村數字富民産業、鄉村數字治理、鄉村數字文化、鄉村數字惠民服務、智慧美麗鄉村6個方向(xiàng)。建設一批智慧農（林、牧、漁）場，推動智能(néng)感知、智能(néng)分析、智能(néng)控制技術與裝備在農業生産經(jīng)營中的集成(chéng)應用。深入實施“互聯網+”農産品出村進(jìn)城工程和“數商興農”，推動生産、加工、流通、銷售各環節數字化轉型。構建農文旅融合的現代産業體系，培育依托互聯網的農文旅新業态新模式。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)數字技術與鄉村治理深度融合，打造一批集約、高效、精準的數字化應用場景。深入實施國(guó)家文化數字化戰略，運用數字技術加強對(duì)傳統村落、農耕文化、非物質文化遺産等文化資源的挖掘活化和保護利用。構建線上線下相結合的農村信息服務體系，提升鄉村公共服務數字化智能(néng)化水平。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，運用數字技術推進(jìn)農業綠色發(fā)展，創新塑造鄉村綠色生活。試點地區結合自身需求和特色優勢，聚焦某一領域方向(xiàng)開(kāi)展試點，集中力量打造一批典型樣(yàng)闆。二是區域綜合型，分東部、中部、西部、東北4個片區開(kāi)展綜合性試點。試點地區立足區位特點、資源禀賦、經(jīng)濟水平等基礎條件，從智慧農業、鄉村數字富民産業、鄉村數字治理、鄉村數字文化、鄉村數字惠民服務、智慧美麗鄉村等領域中，選擇至少3個作爲試點主攻方向(xiàng)，探索具有區域特色的路徑模式。三是機制共建型，包括城鄉融合發(fā)展、東西部協作2個方向(xiàng)。城鄉融合發(fā)展方向(xiàng)，以縣域爲基本單元，以暢通城鄉要素雙向(xiàng)流動爲關鍵，統籌推進(jìn)智慧城市與數字鄉村建設，推動城鄉數字基礎設施互聯互通、數據資源整合共享、産業生态相互促進(jìn)、數字治理一體推進(jìn)、公共服務共建共享，有效釋放數字化發(fā)展紅利、彌合城鄉“數字鴻溝”。東西部協作方向(xiàng)，圍繞數字鄉村建設重點領域，探索東西部以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流的協作模式，促進(jìn)資源優化配置，助力區域協調發(fā)展。

下一步，中央網信辦將(jiāng)會同有關部門組織開(kāi)展試點地區遴選工作，加強對(duì)試點地區的政策支持和業務指導，及時總結提煉試點地區優秀案例和創新做法，強化經(jīng)驗交流與示範推廣，整體帶動數字鄉村建設邁上新台階。