良法善治安天下——習近平總書記指引網絡法治建設述評

法治興則民族興，法治強則國(guó)家強。

1994年4月20日，一個載入互聯網發(fā)展史冊的日子。這(zhè)一天，中國(guó)實現與國(guó)際互聯網的全功能(néng)連接，信息時代的大門悄然開(kāi)啓。同年，我國(guó)第一部涉互聯網的行政法規《中華人民共和國(guó)計算機信息系統安全保護條例》發(fā)布，中國(guó)網絡法治建設曆程正式起(qǐ)步。

互聯網是人類文明發(fā)展的重要成(chéng)果，但在促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也帶來了一系列新問題新挑戰。發(fā)展好(hǎo)、治理好(hǎo)互聯網，讓互聯網更好(hǎo)造福人類，是世界各國(guó)共同的追求。實踐證明，法治是互聯網治理的基本方式，運用法治觀念、法治思維和法治手段推動互聯網發(fā)展治理，已經(jīng)成(chéng)爲全球普遍共識。

黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央牢牢把握全球信息化發(fā)展大勢，立足中國(guó)互聯網發(fā)展實踐，將(jiāng)依法治網作爲全面(miàn)依法治國(guó)和網絡強國(guó)建設重要内容，提出一系列原創性新理念新思想新戰略，對(duì)推進(jìn)依法管網治網作出一系列重要部署、提出一系列重大舉措。在習近平法治思想和習近平總書記關于網絡強國(guó)的重要思想科學(xué)指引下，我國(guó)依法治網深入推進(jìn)，加快構建完備的網絡法律規範體系、高效的網絡法治實施體系、嚴密的網絡法治監督體系、有力的網絡法治保障體系，網絡法治建設取得曆史性成(chéng)就，走出了一條既符合國(guó)際通行做法，又有中國(guó)特色的依法治網之路，有力提升了我國(guó)互聯網治理能(néng)力，也爲全球互聯網發(fā)展治理貢獻了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

奉法者強則國(guó)強，全面(miàn)擘畫新時代網絡法治建設壯闊圖景

新一代信息技術日新月異，信息化大潮風起(qǐ)雲湧，互聯網的飛速發(fā)展引領了社會生産新變革、創造了人類生活新空間、拓展了國(guó)家治理新領域。伴随著(zhe)社會數字化程度不斷加深，互聯網在全面(miàn)融入人民群衆生産生活的同時，也帶來一系列新問題新挑戰。比如，網絡空間亂象時有發(fā)生，網絡信息魚龍混雜，網絡違法犯罪屢禁不止，網絡安全防護形勢嚴峻複雜，數據安全工作日益緊迫，侵害個人信息現象十分突出。作爲全球最大的發(fā)展中國(guó)家和網民數量最多的國(guó)家，如何統籌好(hǎo)發(fā)展和安全，始終确保互聯網在法治軌道(dào)上健康運行，成(chéng)爲一項重大而緊迫的課題。

“做這(zhè)項工作不容易，但再難也要做。”肩負曆史重任，立于時代潮頭，習近平總書記對(duì)依法加強互聯網治理進(jìn)行著(zhe)深邃思考。總書記多次強調，“網絡空間不是‘法外之地’”“讓互聯網在法治軌道(dào)上健康運行”。

有一定之略，然後(hòu)有一定之功。

加強依法治網是全面(miàn)依法治國(guó)、建設網絡強國(guó)的重要時代課題。2014年10月，黨的第十八屆中央委員會第四次全體會議通過(guò)了《中共中央關于全面(miàn)推進(jìn)依法治國(guó)若幹重大問題的決定》，明确了全面(miàn)依法治國(guó)的指導思想、發(fā)展道(dào)路、工作布局以及重點任務。《決定》還(hái)明确提出，要“加強互聯網領域立法，完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面(miàn)的法律法規，依法規範網絡行爲”，爲新時代網絡法治建設指明了前進(jìn)方向(xiàng)。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視網絡空間法治建設，鮮明指出“這(zhè)塊‘新疆域’不是‘法外之地’，同樣(yàng)要講法治，同樣(yàng)要維護國(guó)家主權、安全、發(fā)展利益”“網絡空間是虛拟的，但運用網絡空間的主體是現實的，大家都(dōu)應該遵守法律，明确各方權利義務”。

“我們要本著(zhe)對(duì)社會負責、對(duì)人民負責的态度，依法加強網絡空間治理，加強網絡内容建設，做強網上正面(miàn)宣傳，培育積極健康、向(xiàng)上向(xiàng)善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成(chéng)果滋養人心、滋養社會，做到正能(néng)量充沛、主旋律高昂，爲廣大網民特别是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。”

“要推動依法管網、依法辦網、依法上網，确保互聯網在法治軌道(dào)上健康運行。”

“要全面(miàn)推進(jìn)法治建設，提高社會治理智能(néng)化、科學(xué)化、精準化水平。”

“要堅持系統性謀劃、綜合性治理、體系化推進(jìn)，逐步建立起(qǐ)涵蓋領導管理、正能(néng)量傳播、内容管控、社會協同、網絡法治、技術治網等各方面(miàn)的網絡綜合治理體系，全方位提升網絡綜合治理能(néng)力。”

“要加強國(guó)家安全、科技創新、公共衛生、生物安全、生态文明、防範風險等重要領域立法，加快數字經(jīng)濟、互聯網金融、人工智能(néng)、大數據、雲計算等領域立法步伐，努力健全國(guó)家治理急需、滿足人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要必備的法律制度。”

……

謀篇布局，立柱架梁。圍繞依法治網這(zhè)一重大時代課題，習近平總書記提出一系列原創性新理念新思想新戰略，思想深邃、内涵豐富，深刻揭示了依法治網在協調網絡關系、防範網絡風險、保障網絡安全、促進(jìn)網絡發(fā)展、構建網絡秩序等方面(miàn)的重要作用，系統回答了網絡法治建設的一系列重大理論和實踐問題，爲做好(hǎo)新時代網絡法治工作提供了根本遵循和行動指南。在總書記重要論述的指引下，我國(guó)互聯網管理體制進(jìn)一步理順，網絡法治建設的頂層設計不斷完善。

2020年11月，黨的曆史上首次召開(kāi)中央全面(miàn)依法治國(guó)工作會議。這(zhè)次會議主題重大、意義重大，最重要的是明确了習近平法治思想在全面(miàn)依法治國(guó)工作中的指導地位。會議從全局和戰略高度對(duì)全面(miàn)依法治國(guó)工作作出一系列重大戰略部署，特别強調，要積極推進(jìn)國(guó)家安全、科技創新、公共衛生、生物安全、生态文明、防範風險、涉外法治等重要領域立法，健全國(guó)家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要必備的法律制度，以良法善治保障新業态新模式健康發(fā)展。總書記的重要論述審時度勢、高瞻遠矚，爲我國(guó)加快網絡法治建設指明前進(jìn)方向(xiàng)。

2020年12月，中共中央印發(fā)《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》，對(duì)依法治理網絡空間作出系統部署。2021年初，《法治中國(guó)建設規劃（2020－2025年）》公布實施，這(zhè)是新中國(guó)成(chéng)立以來第一個關于法治中國(guó)建設的專門規劃，是新時代推進(jìn)全面(miàn)依法治國(guó)的綱領性文件。

2023年3月，《新時代的中國(guó)網絡法治建設》白皮書發(fā)布，系統梳理中國(guó)全功能(néng)接入國(guó)際互聯網以來，特别是黨的十八大以來的網絡法治建設成(chéng)就，爲進(jìn)一步做好(hǎo)網絡法治工作指明了方向(xiàng)。

關山飛渡，大道(dào)笃行。推進(jìn)全面(miàn)依法治國(guó)，是國(guó)家治理的一場深刻變革。黨的十八大以來，我國(guó)堅持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統一、安全可控和開(kāi)放創新并重，加強依法管網、依法辦網、依法上網，推動社會治理從現實社會向(xiàng)網絡空間延伸，建立健全網絡綜合治理體系，全面(miàn)推進(jìn)網絡空間法治化，有力營造清朗網絡空間，爲網絡強國(guó)建設提供了堅實的制度保障。

治國(guó)安邦倚重器，充分運用法治力量構建清朗的網絡空間

法律是治國(guó)之重器、治網之利器。習近平總書記指出，“數字經(jīng)濟、互聯網金融、人工智能(néng)、大數據、雲計算等新技術新應用快速發(fā)展，催生一系列新業态新模式，但相關法律制度還(hái)存在時間差、空白區。網絡犯罪已成(chéng)爲危害我國(guó)國(guó)家政治安全、網絡安全、社會安全、經(jīng)濟安全等的重要風險之一”。

網絡治理是信息時代國(guó)家治理的新内容、新領域，既與現實社會治理深度融合、高度關聯，又有其自身特點和規律。面(miàn)對(duì)網絡空間發(fā)展新情況，我國(guó)積極探索構建與互聯網發(fā)展相适應的法治體系，網絡立法、網絡執法、網絡司法、網絡普法一體推進(jìn)，新時代網絡法治建設不斷躍上新台階、開(kāi)拓新局面(miàn)、實現新突破。

——科學(xué)立法，夯實網絡空間法制基礎

立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。

網絡立法是夯基壘台、固本強基的工作，是依法治網的基礎和前提。習近平總書記指出，“要抓緊制定立法規劃，完善互聯網信息内容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規，依法治理網絡空間，維護公民合法權益”“要加快網絡立法進(jìn)程，完善依法監管措施，化解網絡風險”“繼續加快制定完善互聯網領域法律法規”。這(zhè)些重要論述，明确了網絡立法工作的任務舉措和工作要求，爲做好(hǎo)網絡立法工作提供了基本遵循。

法随時變，國(guó)家經(jīng)濟社會與新技術新應用發(fā)展到哪裡(lǐ)，法治建設就覆蓋到哪裡(lǐ)；人民群衆的期盼和需求在哪裡(lǐ)，法治建設就跟進(jìn)到哪裡(lǐ)。

“法治是最好(hǎo)的營商環境”——中央全面(miàn)依法治國(guó)委員會第二次會議上，習近平總書記深刻闡述這(zhè)一重要論斷。

《中華人民共和國(guó)電子商務法》實施，全面(miàn)規範電子商務經(jīng)營行爲；修訂《中華人民共和國(guó)反不正當競争法》《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，完善平台經(jīng)濟反壟斷制度；《優化營商環境條例》施行，要求提升監管的精準化、智能(néng)化水平，優化營商環境制度建設進(jìn)入新階段……我國(guó)依法平等保護各類市場主體産權和合法權益，讓市場主體對(duì)制度保持預期、對(duì)市場保持底氣、對(duì)事(shì)業充滿信心。

從出台《中華人民共和國(guó)網絡安全法》《中華人民共和國(guó)數據安全法》等法律，到制定《雲計算服務安全評估辦法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《網絡安全審查辦法》《生成(chéng)式人工智能(néng)服務管理暫行辦法》……增強網絡安全防禦能(néng)力，有效應對(duì)網絡安全風險，網絡安全法規體系“四梁八柱”基本構建形成(chéng)。

從制定《中華人民共和國(guó)個人信息保護法》到《中華人民共和國(guó)反電信網絡詐騙法》，聚焦老百姓的“急難愁盼”，一系列關系群衆切身利益的重點領域立法力度不斷加大，爲人民安居樂業保駕護航。

《中華人民共和國(guó)未成(chéng)年人保護法》《兒童個人信息網絡保護規定》《未成(chéng)年人網絡保護條例》……未成(chéng)年人網絡保護法治體系不斷完善，有力護航未成(chéng)年人健康快樂成(chéng)長(cháng)。

《網絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》《區塊鏈信息服務管理規定》《在線旅遊經(jīng)營服務管理暫行規定》《互聯網信息服務算法推薦管理規定》……聚焦新業态新模式特定領域、特殊問題，堅持“大塊頭”立法和“小快靈”立法相結合，“互聯網+”各領域治理的法律依據不斷豐富，有效防範和化解風險。

一部部法律法規，展示出我國(guó)網絡法治建設的卓著成(chéng)效：從1994年至今，我國(guó)制定出台網絡領域立法140餘部，基本形成(chéng)了以憲法爲根本，以法律、行政法規、部門規章和地方性法規、地方政府規章爲依托，以傳統立法爲基礎，以網絡内容建設與管理、網絡安全和信息化等網絡專門立法爲主幹的網絡法律體系，爲網絡強國(guó)建設提供了堅實的制度保障。

——嚴格執法，保障網絡空間規範有序

天下之事(shì)，不難于立法，而難于法之必行。

習近平總書記主持召開(kāi)十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習時，引用“徙木立信”的典故，深刻指出“法律的生命力在于實施”。

深入實施網絡法律法規，必須加大網絡執法力度。黨的十八大以來，我國(guó)堅持強化互聯網信息内容、網絡安全、數據安全、個人信息保護等領域執法，加強網絡侵權、網絡暴力、盜版假冒、虛假營銷等違法行爲治理，堅決遏制各類新型網絡犯罪，依法打擊對(duì)關鍵信息基礎設施實施攻擊、竊密、破壞等活動，加強網絡黑灰産業鏈整治，讓監管“長(cháng)牙齒”，切實保護人民群衆合法權益、維護社會公共利益，推動形成(chéng)健康規範的網絡空間秩序，營造天朗氣清的網絡生态。

有力捍衛個人信息安全。2019年以來，中央網信辦等四部門聯合開(kāi)展App違法違規收集使用個人信息專項治理，對(duì)存在嚴重違法違規問題的App采取公開(kāi)通報、責令整改、下架等處罰措施，有力震懾了違法違規行爲。針對(duì)非法利用攝像頭偷窺個人隐私畫面(miàn)、交易隐私視頻、傳授偷窺偷拍技術等侵害公民個人隐私的行爲，2021年5月起(qǐ)，中央網信辦會同有關部門開(kāi)展攝像頭偷窺等黑産集中治理工作，督促各類平台共處置相關違規有害信息3萬餘條，處置涉違法交易等活動賬号5600餘個，下架違規産品3000餘件。

深入開(kāi)展網絡生态治理。深入開(kāi)展“清朗”系列專項行動，全面(miàn)整治“飯圈”亂象、網絡沉迷、血腥暴力、網絡水軍、流量造假、網絡“黑公關”等突出問題。2019年以來，通過(guò)近30項專項治理，清理違法和不良信息204.93億條、賬号13.89億個，下架違法違規應用程序6.7萬餘款，關閉違法網站4.2萬餘家。公安機關相關部門依托“淨網”系列專項行動，持續對(duì)“網絡水軍”相關違法犯罪依法開(kāi)展偵查打擊，取得初步成(chéng)效。

有力保護網絡知識産權。加強網絡知識産權保護是支持網絡科技創新的關鍵。新技術新應用不斷湧現，使網絡知識産權侵權的手段更加隐蔽，執法面(miàn)臨溯源難、取證難、執行難等問題。2022年，通過(guò)“劍網2022”專項行動，各地查辦侵犯網絡著作權案件1180件，删除侵權盜版鏈接84萬條，關閉侵權盜版網站（App）1692個，處置侵權賬号1.54萬個，爲支持網絡科技創新提供有益環境……

法治和德治兩(liǎng)手抓，兩(liǎng)手都(dōu)要硬。

2016年12月9日，十八屆中央政治局就我國(guó)曆史上的法治和德治進(jìn)行第三十七次集體學(xué)習。習近平總書記強調，“在新的曆史條件下，我們要把依法治國(guó)基本方略、依法執政基本方式落實好(hǎo)，把法治中國(guó)建設好(hǎo)，必須堅持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結合，使法治和德治在國(guó)家治理中相互補充、相互促進(jìn)、相得益彰，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化”。

從制定實施《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護法》維護英烈尊嚴與形象，到制定出台《中華人民共和國(guó)愛國(guó)主義教育法》加強愛國(guó)主義教育，再到依法整治網上曆史虛無主義等行爲；從廣泛開(kāi)展勞動模範、時代楷模、道(dào)德模範等典型事(shì)迹網上宣傳，到加快推進(jìn)“互聯網+公益”的新模式……近年來，法治和德治并重，一個個鮮活的案例，傳導正确價值取向(xiàng)，推動形成(chéng)了崇德向(xiàng)善、見賢思齊的網絡文明環境。

——公正司法，有力捍衛網絡空間公平正義

司法是維護公平正義的最後(hòu)一道(dào)防線。随著(zhe)互聯網新技術新應用新業态的快速發(fā)展，網絡空間承載的法律關系更爲豐富多元，對(duì)網絡空間司法保障提出新的更高要求。我國(guó)堅持司法公正、司法爲民，積極回應網絡時代司法需求，運用網絡信息技術賦能(néng)傳統司法，完善網絡司法規則，革新網絡司法模式，依法解決新型網絡糾紛，讓人民群衆享受更加公平公正、公開(kāi)透明、高效便捷、普惠均等的網絡司法服務。

創新，已經(jīng)成(chéng)爲近年來我國(guó)司法改革中一個亮眼的關鍵詞。

2017年8月18日，杭州互聯網法院正式成(chéng)立。一年後(hòu)，北京互聯網法院、廣州互聯網法院先後(hòu)成(chéng)立。截至2022年底，三家互聯網法院共受理互聯網案件42.9萬件，審結41.5萬件，在線立案申請率爲98.5%。作爲中國(guó)推動司法模式創新的成(chéng)功嘗試，互聯網法院集中審理轄區内的涉網民事(shì)、行政案件，探索試行“網上案件網上審理”，開(kāi)啓了中國(guó)互聯網案件集中管轄、專業審判的新篇章。

公開(kāi)文書總量1.4億份，訪問總量突破千億次……2013年7月1日，中國(guó)裁判文書網開(kāi)通，作爲全球最大的裁判文書公開(kāi)網站，中國(guó)裁判文書網實時更新，讓司法辦案工作在聚光燈下開(kāi)展，助力新時代法律監督提質增效。

2022年，我國(guó)平均每個工作日有5.4萬件糾紛在線調解，每分鍾就有75件成(chéng)功化解在訴前；律師通過(guò)律師服務平台在線申請立案383.5萬件次、閱卷65.6萬件，在線辦理各類事(shì)項79.5萬件；一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系全面(miàn)建設，智慧訴訟服務平台廣泛應用……一連串的數字，是我國(guó)司法改革與信息化建設統籌推進(jìn)的最佳诠釋。網絡司法的新模式标志著(zhe)中國(guó)特色社會主義司法制度在網絡領域進(jìn)一步發(fā)展完善，逐漸成(chéng)爲中國(guó)司法的一張亮麗名片。

随著(zhe)互聯網技術的快速發(fā)展，傳統犯罪加速向(xiàng)以互聯網爲媒介的非接觸式犯罪轉變，電信網絡詐騙、網絡賭博、網絡淫穢色情等涉網違法犯罪多發(fā)。

連續多年開(kāi)展“淨網行動”，嚴厲打擊群衆反映強烈的黑客攻擊破壞、侵犯公民個人信息等違法犯罪活動；持續推進(jìn)“雲劍”“斷卡”“斷流”“拔釘”等專項行動，打擊套路貸、校園貸等電信網絡詐騙犯罪；完善國(guó)家反詐大數據平台和反詐移動互聯網應用程序，建設國(guó)家涉詐黑樣(yàng)本庫，完善快速止付凍結機制、涉詐資金返還(hái)機制……近年來，我國(guó)網絡犯罪治理工作取得明顯成(chéng)效，人民群衆安全感有效提升，有力維護社會和諧穩定。

——全民普法，全社會網絡法治意識和素養顯著提升

法治的真谛，在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行。

習近平總書記強調：“要充分調動人民群衆投身依法治國(guó)實踐的積極性和主動性，使全體人民都(dōu)成(chéng)爲社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，使尊法、信法、守法、用法、護法成(chéng)爲全體人民的共同追求。”

2017年，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發(fā)《關于實行國(guó)家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》，強調“注重依托政府網站、專業普法網站和微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術開(kāi)展普法活動，努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網絡”。

2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》。這(zhè)是新中國(guó)成(chéng)立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國(guó)社會主義法治建設的重大成(chéng)果，标志著(zhe)中國(guó)的民事(shì)權利保障開(kāi)啓嶄新時代。

僅僅一天後(hòu)，十九屆中央政治局就圍繞“切實實施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習。習近平總書記強調，“民法典要實施好(hǎo)，就必須讓民法典走到群衆身邊、走進(jìn)群衆心裡(lǐ)”。

2020年至今，我國(guó)連續三年舉辦民法典宣傳月；多地網信辦開(kāi)展民法典知識競答活動；各大網站運用短視頻、動漫等創新形式，增強普法宣講的趣味性……依托互聯網開(kāi)展多種(zhǒng)形式普法宣傳，讓民法典真正走到群衆身邊、走進(jìn)群衆心裡(lǐ)。

在14億多人口的大國(guó)持續開(kāi)展全民普法，把法律交給人民，這(zhè)是人類法治史上的一大創舉。随著(zhe)“八五”普法的正式開(kāi)啓，我國(guó)著(zhe)力提高普法針對(duì)性和實效性，進(jìn)一步營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好(hǎo)氛圍。

自2014年以來，中央網信辦等部門連續十年在全國(guó)範圍内舉辦國(guó)家網絡安全宣傳周活動，以通俗易懂、百姓喜聞樂見的方式，宣傳網絡安全理念、普及網絡安全知識、推廣網絡安全技能(néng)，有力推動全社會網絡安全意識和防護技能(néng)的提升。

2022年，由國(guó)家網信辦網絡法治局指導，中國(guó)互聯網發(fā)展基金會主辦、法治網承辦的“2022全國(guó)互聯網法律法規知識雲大賽”吸引超220萬人報名參賽，近2000萬人次參與答題，競賽系統頁面(miàn)訪問量逾1.64億。截至2023年，全國(guó)建立以普法爲主要任務的微博、微信公衆号、客戶端、視頻号等已超過(guò)3萬個。

2023年2月，爲深入學(xué)習宣傳習近平法治思想，突出宣傳互聯網法律法規，中央網信辦策劃推出“全國(guó)網絡普法行”系列活動，先後(hòu)走進(jìn)浙江、廣西、江西、黑龍江、四川等地開(kāi)展系列普法宣傳，發(fā)稿2000餘篇次，網絡訪問量突破41億次。

……

“互聯網+法治宣傳教育”逐漸成(chéng)爲普法的新渠道(dào)、新手段。登錄智慧普法平台，各種(zhǒng)普法知識躍然眼前；從設立國(guó)家憲法日到多形式開(kāi)展憲法宣傳周，從機關、鄉村、社區、學(xué)校到網站、微博、微信、客戶端，一個人人參與法治建設、全社會大普法的格局正在加速形成(chéng)。

秉綱而目自張，爲網絡強國(guó)建設提供堅實法治保障

“中國(guó)走向(xiàng)世界，以負責任大國(guó)參與國(guó)際事(shì)務，必須善于運用法治。”習近平總書記的重要講話铿锵有力。

當前，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，互聯網領域規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，網絡空間治理呼喚更加公平、合理、有效的解決方案，全球性威脅和挑戰需要強有力的全球性應對(duì)。習近平總書記強調：“如何治理互聯網、用好(hǎo)互聯網是各國(guó)都(dōu)關注、研究、投入的大問題。沒(méi)有人能(néng)置身事(shì)外。”

一條經(jīng)濟帶，熔鑄古今；一條絲綢路，縱橫萬裡(lǐ)。2013年秋，習近平總書記西行哈薩克斯坦、南下印度尼西亞，先後(hòu)提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大倡議。

2018年1月23日，習近平總書記主持召開(kāi)中央全面(miàn)深化改革領導小組會議，審議通過(guò)了《關于建立“一帶一路”國(guó)際商事(shì)争端解決機制和機構的意見》。《意見》強調要加強對(duì)涉“一帶一路”建設案件的信息化管理和大數據分析，爲法官提供智能(néng)服務，确保法律适用正确、裁判尺度統一。

截至2022年底，中國(guó)已與17個國(guó)家簽署“數字絲綢之路”合作諒解備忘錄；成(chéng)功設立國(guó)際商事(shì)法庭；最高人民法院域外法查明平台上線啓動……一系列有力有效舉措，爲推進(jìn)“一帶一路”建設、實行高水平貿易和投資自由化便利化政策、推動建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟提供更加有力的保障。

心合意同，謀無不成(chéng)。

從倡導全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，到發(fā)布《全球人工智能(néng)治理倡議》等，中國(guó)始終堅定維護以聯合國(guó)爲核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法爲基礎的國(guó)際秩序、以《聯合國(guó)憲章》宗旨和原則爲基礎的國(guó)際關系基本準則，支持各國(guó)平等參與網絡國(guó)際治理，制定各方普遍接受的網絡空間國(guó)際規則。

從舉辦世界互聯網大會，發(fā)布《攜手構建網絡空間命運共同體》概念文件，進(jìn)一步強調“尊重網絡主權”，到建立中俄信息安全磋商機制、中歐網絡工作組機制等對(duì)話機制，再到共同打擊網絡恐怖主義、電信網絡詐騙……中國(guó)推動網絡空間法治國(guó)際交流合作不斷走向(xiàng)深入。

法安天下，德潤人心。

全面(miàn)依法治國(guó)關系黨執政興國(guó)，關系人民幸福安康，關系黨和國(guó)家長(cháng)治久安。當前，我國(guó)正處在實現中華民族偉大複興的關鍵時期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，改革發(fā)展穩定任務艱巨繁重，對(duì)外開(kāi)放深入推進(jìn)，需要更好(hǎo)發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用。

2022年10月，黨的二十大報告首次將(jiāng)法治中國(guó)建設單獨作爲一個部分進(jìn)行專章論述、專門部署，指出“加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統籌推進(jìn)國(guó)内法治和涉外法治，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”。

2023年，中共中央、國(guó)務院印發(fā)《數字中國(guó)建設整體布局規劃》指出，完善法律法規體系，加強立法統籌協調，研究制定數字領域立法規劃，及時按程序調整不适應數字化發(fā)展的法律制度。

推進(jìn)依法治網是全面(miàn)依法治國(guó)的必然要求，網絡法治工作是網絡強國(guó)建設的重要保障。黨的十八大以來，我國(guó)一體推進(jìn)網絡立法、網絡執法、網絡司法、網絡普法、網絡法治教育，國(guó)家、政府、企業、社會組織、網民等多主體參與，有力提升我國(guó)互聯網治理能(néng)力，凝聚起(qǐ)全社會建設網絡強國(guó)、數字中國(guó)的強大實踐力量，億萬人民群衆在網絡空間擁有更多獲得感、幸福感、安全感。在網絡法治護航下，中國(guó)數字社會鋪展出更加和諧美好(hǎo)的新圖景。

在全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家新征程上，我們要始終堅持全面(miàn)依法治國(guó)、依法治網的理念，推動互聯網依法有序健康運行，以法治力量護航網信事(shì)業高質量發(fā)展，爲網絡強國(guó)建設提供堅實的法治保障。

面(miàn)向(xiàng)未來，中國(guó)將(jiāng)同國(guó)際社會一道(dào)踐行共商共建共享的全球治理觀，共同推動全球互聯網治理法治化進(jìn)程，讓數字文明發(fā)展成(chéng)果更好(hǎo)造福各國(guó)人民，攜手構建網絡空間命運共同體，共同創造人類美好(hǎo)未來。