當前，新一輪科技革命和産業變革深入發(fā)展，信息化快速推進(jìn)。習近平總書記強調：“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化”“新時代新征程，網信事(shì)業的重要地位作用日益凸顯”。我們要堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，貫徹落實習近平總書記關于網絡強國(guó)的重要思想，全面(miàn)把握中國(guó)式現代化的中國(guó)特色、本質要求和重大原則，著(zhe)力推動網信事(shì)業高質量發(fā)展，以網絡強國(guó)建設新成(chéng)效爲全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家、全面(miàn)推進(jìn)中華民族偉大複興作出新貢獻。當前，信息技術革命正加速向(xiàng)經(jīng)濟社會各領域廣泛滲透，數字化、網絡化、智能(néng)化加速演進(jìn)，數字經(jīng)濟對(duì)經(jīng)濟發(fā)展的穩定器、加速器作用更加凸顯，數字技術正在成(chéng)爲重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競争格局的關鍵力量。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央高度重視網絡安全和信息化工作，全面(miàn)布局、統籌推進(jìn)網絡強國(guó)、數字中國(guó)建設，推動我國(guó)網絡安全和信息化事(shì)業取得重大成(chéng)就。在領導體制機制方面(miàn)。黨中央明确提出，過(guò)不了互聯網這(zhè)一關就過(guò)不了長(cháng)期執政這(zhè)一關。改革完善互聯網管理領導體制機制，成(chéng)立中央網絡安全和信息化領導小組（後(hòu)改爲中央網絡安全和信息化委員會），加強黨中央對(duì)網信工作的集中統一領導，黨對(duì)網信工作的領導全面(miàn)加強。在頂層設計方面(miàn)。“十四五”規劃綱要和《數字中國(guó)建設整體布局規劃》《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》《“十四五”國(guó)家信息化規劃》等重要文件陸續出台，對(duì)推動信息化發(fā)展作出頂層設計，對(duì)加快網絡強國(guó)、數字中國(guó)建設作出一系列戰略部署。其中，《數字中國(guó)建設整體布局規劃》明确了數字中國(guó)建設的時間表、路線圖和任務書，《“十四五”國(guó)家信息化規劃》提出“十四五”時期信息化進(jìn)入加快數字化發(fā)展、建設數字中國(guó)的新階段。在制度建設方面(miàn)。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，加強相應的配套法律建設。随著(zhe)網絡安全法、電子商務法、數據安全法、個人信息保護法、反電信網絡詐騙法等法律及相關法規、規範性文件的出台，網絡立法系統性、整體性、協同性、時效性不斷增強。同時，堅持立法、執法、司法、普法一體推進(jìn)，國(guó)家、政府、企業、社會組織、網民等多主體參與，爲網絡強國(guó)、數字中國(guó)建設提供了有力保障。總體看，我國(guó)網絡空間主流思想輿論鞏固壯大，網絡綜合治理體系基本建成(chéng)，網絡安全保障體系和能(néng)力持續提升，網信領域科技自立自強步伐加快，信息化驅動引領作用有效發(fā)揮，網絡空間法治化程度不斷提高，網絡空間國(guó)際話語權和影響力明顯增強，網絡強國(guó)建設邁出新步伐。以信息化賦能(néng)中國(guó)式現代化，以數字技術支撐網絡強國(guó)建設黨的二十大擘畫了全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家、以中國(guó)式現代化全面(miàn)推進(jìn)中華民族偉大複興的宏偉藍圖，提出加快建設網絡強國(guó)。數字經(jīng)濟、數字技術具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，爲推進(jìn)中國(guó)式現代化提供了強大的發(fā)展動能(néng)、重要的高質量發(fā)展路徑。推進(jìn)中國(guó)式現代化、加快建設網絡強國(guó)，需要充分發(fā)揮數字技術的支撐作用。做強做優做大數字經(jīng)濟。新時代以來，我國(guó)數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的成(chéng)就。2022年，我國(guó)數字經(jīng)濟規模達到50.2萬億元，居世界第二，數字經(jīng)濟占國(guó)内生産總值的比重達到41.5%。信息化賦能(néng)中國(guó)式現代化，爲實現高質量發(fā)展提供強勁引擎和加速器。新征程上，必須堅持科技自立自強，加快信息領域核心技術突破。堅持提質增效，優化數字基礎設施布局，加快推動物聯網、車聯網、工業互聯網應用，推進(jìn)傳統基礎設施數字化改造、提升智能(néng)化水平。推動數字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，把握數字化、網絡化、智能(néng)化方向(xiàng)，利用數字技術對(duì)傳統産業進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生産率，充分發(fā)揮數字技術對(duì)經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。發(fā)展高效協同電子政務。信息化驅動治理方式變革，爲發(fā)展高效協同電子政務提供有效手段。黨的十九屆四中全會提出推進(jìn)數字政府建設，《數字中國(guó)建設整體布局規劃》提出發(fā)展高效協同的數字政務。我國(guó)數字政府建設駛入快車道(dào)，在調節經(jīng)濟運行、改進(jìn)政務服務、優化營商環境等方面(miàn)發(fā)揮著(zhe)重要作用。新征程上，要加快發(fā)展高效協同的數字政務，深入推進(jìn)數字化改革，強化制度規則創新，推動技術融合、業務融合、數據融合，不斷提高“跨省通辦”“一網通辦”水平。利用數字技術提升公共服務效率、優化供需匹配，優化數字社保、就業和人力資源服務，增強政務服務的均衡性和可及性。打造自信繁榮數字文化。互聯網是傳播人類優秀文化、弘揚正能(néng)量的重要載體。用數字技術驅動文化生産、傳播，有助于滿足人民日益增長(cháng)的精神文化需求。近年來，我國(guó)深入推進(jìn)國(guó)家文化數字化戰略，數字文化資源不斷豐富，在堅定文化自信、提升國(guó)家文化軟實力和中華文化影響力等方面(miàn)發(fā)揮著(zhe)重要作用。中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發(fā)的《關于推進(jìn)實施國(guó)家文化數字化戰略的意見》，對(duì)推進(jìn)文化數字化的戰略路徑和步驟作出重要部署。新征程上，要大力發(fā)展數字文化事(shì)業和文化産業，夯實文化數字化基礎設施，推進(jìn)文化數字化資源整合，加快文化數字化技術革新與轉化，重視文化數字化人才培養，保護文化數字化産權，持續擴大中華文化影響力，爲實現中國(guó)式現代化提供源源不斷的精神動力。提高數字公共服務水平。我國(guó)國(guó)家智慧教育公共服務平台已經(jīng)上線，遠程醫療區縣覆蓋率超過(guò)90%，網絡扶貧行動助力打赢脫貧攻堅戰，數字鄉村建設不斷增強鄉村振興内生動力，人民群衆在信息化發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感持續提升。發(fā)展普惠精準公共服務，讓用得上、用得起(qǐ)、用得好(hǎo)的信息服務惠及更多百姓，有利于以信息化推動全體人民共同富裕。新征程上，要大力提高數字公共服務水平，實施國(guó)家教育數字化行動，發(fā)展數字健康，增強公共服務均衡性和可及性。分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設，實施數字鄉村發(fā)展行動，加快5G、千兆光網向(xiàng)鄉村延伸普及，提升欠發(fā)達地區網絡服務能(néng)力，加強互聯網應用适老化與無障礙改造，深入實施全民數字素養與技能(néng)提升行動，讓數字化發(fā)展成(chéng)果更好(hǎo)造福社會、造福人民。同時，強化數據安全防護，加強個人信息保護，有力維護網民合法權益。建設綠色智慧的數字生态文明。數字技術驅動生态環境治理智慧化，支撐數字化綠色生産生活方式，有利于促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。近年來，我國(guó)通過(guò)數字生态文明建設促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，生态環境智慧治理水平不斷提升。新征程上，要推動數字産業綠色低碳發(fā)展，加強數字基礎設施綠色化改造升級，積極推動綠色低碳新技術和節能(néng)設備廣泛使用。深度運用大數據、人工智能(néng)、區塊鏈等新一代數字技術，推動建立綠色低碳循環發(fā)展産業體系。全面(miàn)普及數字化綠色生活方式，倡導遠程辦公、在線會議、公共出行、綠色消費，積極探索多元參與、可持續的碳普惠機制。著(zhe)力提升數字化綠色環境治理能(néng)力，優化完善生态環境動态監測網絡和監管體系，更好(hǎo)推動數字化、綠色化協同轉型發(fā)展。在深化國(guó)際交流合作中建設網絡強國(guó)信息化的快速發(fā)展在給人類生産生活帶來便利、爲現代化建設提供重要支撐的同時，也給全球發(fā)展帶來了挑戰。習近平總書記指出：“面(miàn)對(duì)數字化帶來的機遇和挑戰，國(guó)際社會應加強對(duì)話交流、深化務實合作，攜手構建更加公平合理、開(kāi)放包容、安全穩定、富有生機活力的網絡空間。”我們要貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持開(kāi)放合作、互利共赢，在深化網信領域國(guó)際交流與合作中建設網絡強國(guó)。構建網絡空間命運共同體。在數字基礎設施、數字經(jīng)濟、數字文化、網絡安全、數字治理等方面(miàn)加強國(guó)際合作，有助于構建開(kāi)放共赢的網絡空間命運共同體。我國(guó)具有超大規模市場、海量數據資源等優勢，能(néng)夠爲推動全球數字化發(fā)展提供助力。可開(kāi)展數字基礎設施建設合作，圍繞5G、IPv6、雲計算、人工智能(néng)等推進(jìn)全球數字基礎設施建設；面(miàn)向(xiàng)發(fā)展中國(guó)家舉辦提升數字素養和技能(néng)的培訓、公益項目，推動彌合數字鴻溝；深化數字經(jīng)濟國(guó)際合作，持續助推全球數字産業化和産業數字化，支持平台企業推動數字經(jīng)濟創新及“走出去”；加快拓展網上文化交流共享渠道(dào)，推動不同文明對(duì)話溝通、互學(xué)互鑒，推動互聯網成(chéng)爲展示世界多彩文明的重要平台。用數字技術解決全球性問題。新一輪科技革命和産業變革正在重構全球創新版圖、重塑經(jīng)濟結構，量子計算、人工智能(néng)等領域的科技創新成(chéng)果不斷湧現。共同推進(jìn)科技向(xiàng)善、科技向(xiàng)上，用數字技術解決氣候變化、減碳等全球性問題，能(néng)夠爲人類發(fā)展貢獻力量。要堅定不移推進(jìn)技術創新，聚集技術、數據、場景、人才等創新要素，更好(hǎo)營造創新生态，激發(fā)人工智能(néng)等技術的創新潛力，促進(jìn)普惠發(fā)展。同時，加強對(duì)新技術所帶來的潛在風險的預判和防範，及時劃出“紅線”和“底線”，構建包括政策法律、倫理規範、技術标準在内的治理體系，助力數字社會普惠包容發(fā)展。積極參與全球數字規則制定。一方面(miàn)，把握新技術新應用發(fā)展趨勢，持續完善國(guó)内數字化法律法規，推動數字技術更好(hǎo)服務于經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。另一方面(miàn)，深入踐行共商共建共享的全球治理觀，積極參與聯合國(guó)、世界貿易組織、二十國(guó)集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、上合組織等多邊框架下的數字領域合作。要積極參與雙多邊合作機制，高質量共建“數字絲綢之路”；主動向(xiàng)世界提供數字治理公共産品，加快推進(jìn)跨境電子商務、數據跨境流動等相關國(guó)際規則的研究制定，實現由商品和要素流動型開(kāi)放向(xiàng)規則等制度型開(kāi)放轉變，推動全球互聯網治理體系朝著(zhe)更加公平合理的方向(xiàng)發(fā)展。堅持多邊主義全球數字治理。全球數字治理應遵循秉持多邊主義、兼顧安全發(fā)展、堅守公平正義的原則，旗幟鮮明反對(duì)“脫鈎斷鏈”“搞小圈子”。要發(fā)揮國(guó)際組織、企業、專家學(xué)者、技術社團等作用，建立多層面(miàn)協同、多平台支撐、多主體參與的數字領域國(guó)際交流合作體系，努力爲構建網絡空間命運共同體貢獻力量。
