近日，中央宣傳部、中央網信辦、中央外辦、外交部、教育部、公安部、民政部、文化和旅遊部、國(guó)務院國(guó)資委、市場監管總局等10部門聯合印發(fā)《關于進(jìn)一步加強論壇活動規範管理的通知》（以下簡稱《通知》），對(duì)各類主體面(miàn)向(xiàng)社會公開(kāi)舉辦的論壇活動（包括論壇、峰會、年會以及其他具有論壇性質的會議活動）提出10條工作要求。 《通知》要求，舉辦論壇活動必須堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，踐行社會主義核心價值觀，遵守相關法律法規和政策規定，确保正确政治方向(xiàng)、價值取向(xiàng)和輿論導向(xiàng)。舉辦論壇活動的各類社會主體，應經(jīng)依法登記、具有合法身份。未經(jīng)合法登記的企業及社會組織或無實際承辦主體不得面(miàn)向(xiàng)社會公開(kāi)舉辦論壇活動。論壇活動名稱應準确、規範、名實相符，不得随意冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)際”“世界”“峰會”“高端”“高峰”“巅峰”等字樣(yàng)。論壇活動主題設置不得超出主辦單位職責範圍，設立分論壇、子論壇、平行論壇應緊緊圍繞主論壇活動主題。 《通知》強調，一方面(miàn)嚴厲打擊論壇活動中的各類違法違規行爲，重點打擊未經(jīng)合法登記的主體面(miàn)向(xiàng)社會公開(kāi)舉辦的論壇活動、“山寨”論壇活動、以論壇活動名義進(jìn)行詐騙斂财等違法違規行爲，明确各監管部門職責，形成(chéng)長(cháng)效打擊機制；另一方面(miàn)鼓勵支持合法合規論壇活動開(kāi)展，通過(guò)加強宣傳推介、提供業務指導、給予表揚獎勵等方式，打造一批具有示範性引領性的品牌論壇活動。 《通知》對(duì)社會組織、黨政機關及其直屬單位舉辦論壇活動提出了具體要求，并進(jìn)一步明确了主管主辦責任及屬地管理、行業管理職責。《通知》對(duì)論壇活動的場地提供主體和宣傳推廣平台提出了把關要求，同時強調要加強信用管理和社會監督，將(jiāng)違法違規舉辦論壇活動、造成(chéng)不良社會影響的主體納入信用管理範疇，予以重點監管，鼓勵社會各界投訴舉報和依法維權。
據悉，今年3月以來，中央宣傳部、文化和旅遊部等部門聯合部署在全國(guó)範圍内開(kāi)展論壇活動專項清理整治工作，各地區各部門認真落實、積極配合，打擊了一批違法違規行爲，論壇活動亂象得到有效遏制。此次印發(fā)《通知》旨在鞏固清理整治成(chéng)果，持續打擊整治違法違規行爲，進(jìn)一步規範管理，不斷提升質量，充分發(fā)揮論壇活動在經(jīng)濟社會文化發(fā)展中的積極作用。
各省、自治區、直轄市文化和旅遊廳（局）、黨委宣傳部、黨委網信辦、外辦、教育廳（教委）、公安廳（局）、民政廳（局）、國(guó)資委、市場監管局（廳、委）： 近年來，論壇活動在推動經(jīng)濟社會發(fā)展和思想文化交流等方面(miàn)發(fā)揮了重要作用，但同時也存在一些假冒官方機構、正規組織舉辦“山寨”論壇活動，違規開(kāi)展評比達标表彰活動，違規收費借機斂财，随意冠以高規格名号，主題交叉重複、内容空泛等問題，造成(chéng)了經(jīng)濟社會資源的浪費，擾亂了市場秩序，損害了人民群衆合法利益。爲進(jìn)一步打擊整治違法違規行爲，規範論壇活動管理，現就各類主體面(miàn)向(xiàng)社會公開(kāi)舉辦的論壇活動（包括論壇、峰會、年會以及其他具有論壇性質的會議活動）提出如下工作要求。 一、堅持正确導向(xiàng)。舉辦論壇活動必須堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，踐行社會主義核心價值觀，遵守相關法律法規和政策規定。主辦單位應切實履行主體責任，加強對(duì)活動内容的審核把關和活動全過(guò)程管理，确保論壇活動堅持正确政治方向(xiàng)、價值取向(xiàng)和輿論導向(xiàng)，著(zhe)力提升論壇活動質量，充分發(fā)揮論壇活動在經(jīng)濟社會文化發(fā)展中的積極作用。 二、規範論壇活動舉辦主體、名稱和内容。舉辦論壇活動的各類社會主體，應經(jīng)依法登記、具有合法身份。未經(jīng)合法登記的企業及社會組織或無實際承辦主體不得面(miàn)向(xiàng)社會公開(kāi)舉辦論壇活動。論壇活動名稱應準确、規範、名實相符，不得随意冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)際”“世界”“峰會”“高端”“高峰”“巅峰”等字樣(yàng)。論壇活動内容應圍繞中心、服務大局，注重質量和實效，主題設置不得超出主辦單位職責範圍，設立分論壇、子論壇、平行論壇應緊緊圍繞主論壇活動主題。 三、嚴厲打擊各類違法違規行爲。重點打擊未經(jīng)合法登記的主體面(miàn)向(xiàng)社會公開(kāi)舉辦的論壇活動、“山寨”論壇活動、以論壇活動名義進(jìn)行詐騙斂财等違法違規行爲。公安部門依法打擊涉非法集資、非法經(jīng)營、傳銷、詐騙等違法犯罪行爲。市場監管部門嚴格查處論壇活動違規收費、虛假宣傳等行爲。民政部門嚴厲打擊整治舉辦論壇活動的各類非法社會組織，依法查處在舉辦論壇活動中存在違反社會組織登記管理法律法規行爲的社會組織。表彰獎勵主管部門對(duì)借舉辦論壇活動違規設獎頒獎的，采取叫(jiào)停活動、依法查處、責令整改、追究相關人員責任等措施。 四、規範社會組織舉辦論壇活動。社會組織舉辦論壇活動應按章程規定履行内部工作程序，并按其主管單位有關規定履行相關手續。論壇主題内容應符合章程規定的宗旨和業務範圍；與其他單位合作舉辦論壇活動的，要加強對(duì)合作單位資質、能(néng)力的審核把關，加強對(duì)活動全過(guò)程的監督管理；不得隻挂名、不參與管理，不得與非法主體合作開(kāi)展活動。 五、規範管理黨政機關及其直屬單位舉辦論壇活動。除黨中央國(guó)務院決定開(kāi)展的論壇活動外，黨政機關及其直屬單位舉辦論壇活動，要嚴格履行報批程序。省部級黨政機關、人民團體、經(jīng)國(guó)務院批準免于登記的社會團體舉辦新的論壇活動應報黨中央、國(guó)務院審批；各省（區、市）黨委、政府負責審批本地區省級以下地區、部門和單位舉辦的論壇活動；中央和國(guó)家機關、人民團體、經(jīng)國(guó)務院批準免于登記的社會團體負責審批所屬機關、直屬單位舉辦的論壇活動。分級分類建立論壇活動保留清單，對(duì)清單範圍内的論壇活動實行備案管理。各級黨政機關及其直屬單位原則上不再舉辦保留清單以外的論壇活動。确有必要新增的，應從嚴審核論證，按程序報批後(hòu)納入清單管理。黨政機關及其直屬單位論壇活動的審批實行總量控制、嚴控規模、厲行節約、注重實效等原則，防止形式主義和鋪張浪費。貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，規範黨員領導幹部出席論壇活動。涉外論壇活動按照有關外事(shì)管理規定辦理，規範邀請黨和國(guó)家領導人、其他領導幹部及重要外賓出席論壇活動。 六、鼓勵支持合法合規論壇活動開(kāi)展。對(duì)于組織規範、導向(xiàng)正确、效果優良、影響力大的論壇活動，各地區各部門應通過(guò)加強宣傳推介、提供業務指導、給予表揚獎勵等方式予以支持，打造一批具有示範性引領性的品牌論壇活動，助推論壇活動在服務高質量發(fā)展中發(fā)揮積極作用。 七、落實主管主辦責任和行業監管職責。論壇活動主辦單位要切實履行主體責任，加強對(duì)論壇活動的全過(guò)程管理，制定應急預案，确保活動健康有序開(kāi)展。中央和國(guó)家機關要加強對(duì)所屬單位舉辦論壇活動的規範管理，各省（區、市）論壇活動主管部門應切實履行論壇活動的屬地管理職責，健全工作機制，完善管理制度，加強對(duì)本地區各類主體舉辦論壇活動的規範管理。各行業管理部門要加強對(duì)本行業、本領域論壇活動的業務指導和行業監管。 八、加強對(duì)場地提供主體的規範管理。論壇活動場地的主體不得爲違法違規論壇活動提供便利，在簽訂合同、提供服務前，要對(duì)論壇活動舉辦主體的身份真實性、合法性予以核實，不得爲未經(jīng)合法登記的主體提供論壇活動場地。發(fā)現存在違法違規線索的，應及時通報相關部門。 九、規範媒體平台對(duì)論壇活動的宣傳推廣。新聞媒體、網站平台、公衆賬号不得對(duì)違法違規論壇活動進(jìn)行宣傳報道(dào)或爲其刊登廣告、提供傳播渠道(dào)；要對(duì)論壇活動相關信息内容進(jìn)行審核把關，不得不實宣傳、誇大宣傳。 十、加強信用管理和社會監督。對(duì)于違法違規舉辦論壇活動、造成(chéng)不良社會影響的主體，除依據相關法律法規進(jìn)行處理外，相關主管部門要將(jiāng)其納入信用管理範疇。各相關部門要促進(jìn)信息共享，對(duì)于有不良信用記錄的論壇活動及舉辦主體予以重點監管。暢通舉報投訴途徑，鼓勵廣大群衆積極參與打擊違法違規論壇活動，鼓勵合規論壇舉辦主體依法維護自身權益。 各地區各部門要進(jìn)一步提高政治站位，認真落實本通知精神，強化責任擔當，按照統籌協同、分級負責、分類管理、上下聯動的要求，構建高效銜接、運轉有序的工作機制，加強組織領導，層層壓實責任，堅持問題導向(xiàng)、标本兼治、精準施策，推動論壇活動健康有序發(fā)展。公安部 民政部 國(guó)務院國(guó)資委 市場監管總局
