爲切實加強網絡暴力信息治理力度，營造良好(hǎo)網絡生态，根據《中華人民共和國(guó)網絡安全法》《中華人民共和國(guó)個人信息保護法》等法律、行政法規，國(guó)家互聯網信息辦公室起(qǐ)草了《網絡暴力信息治理規定（征求意見稿）》，現向(xiàng)社會公開(kāi)征求意見。公衆可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登錄中華人民共和國(guó)司法部 中國(guó)政府法制信息網（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。2.通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至：wbzl@cac.gov.cn。3.通過(guò)信函方式將(jiāng)意見寄至：北京市西城區車公莊大街11号國(guó)家互聯網信息辦公室網絡綜合治理局，郵編：100044，并請在信封上注明“網絡暴力信息治理規定征求意見”字樣(yàng)。（征求意見稿）
第一條 爲了強化網絡暴力信息治理，營造良好(hǎo)網絡生态，保障公民合法權益，維護社會公共利益，根據《中華人民共和國(guó)網絡安全法》《中華人民共和國(guó)個人信息保護法》等法律、行政法規，制定本規定。 第二條 中華人民共和國(guó)境内的網絡暴力信息治理活動，适用本規定。 本規定所稱網絡暴力信息，是指通過(guò)網絡對(duì)個人集中發(fā)布的，侮辱謾罵、造謠诽謗、侵犯隐私，以及嚴重影響身心健康的道(dào)德綁架、貶低歧視、惡意揣測等違法和不良信息。 第三條 國(guó)家網信部門負責統籌協調全國(guó)網絡暴力信息治理和相關監督管理工作。 地方各級網信部門負責統籌協調本行政區域内的網絡暴力信息治理和相關監督管理工作。 第四條 鼓勵相關行業組織加強行業自律，督促指導網絡信息服務提供者加強網絡暴力信息治理并接受社會監督。 第五條 網絡信息服務提供者應當履行信息内容管理主體責任，建立完善網絡暴力信息治理機制，健全賬号管理、信息發(fā)布審核、監測預警、舉報救助、網絡暴力信息處置等制度。 第六條 網絡信息服務提供者應當強化網絡用戶賬号信息管理，防止假冒、仿冒、惡意關聯網絡暴力事(shì)件當事(shì)人進(jìn)行違規注冊或發(fā)布信息，協助當事(shì)人進(jìn)行個人賬号認證。 第七條 網絡信息服務提供者應當制定和公開(kāi)管理規則、平台公約，在用戶協議中明确用戶制作、複制、發(fā)布和傳播網絡暴力信息應承擔的責任，并依法依約履行相應管理職責。 第八條 網絡信息服務提供者應當定期發(fā)布網絡暴力信息治理公告，并在網絡信息内容生态治理工作年度報告中，報告相關工作情況。 發(fā)現存在網絡暴力風險時，網絡信息服務提供者應當及時公布治理工作情況，回應社會關切，引導網民理性發(fā)聲，防範抵制網絡暴力行爲。 第九條 網絡信息服務提供者應當建立健全網絡暴力信息分類标準和典型案例樣(yàng)本庫，在區分輿論監督和善意批評的基礎上，明确細化網絡暴力信息标準，增強識别準确性。 第十條 網絡信息服務提供者應當根據曆史發(fā)布信息、違規處置、舉報投訴等情況，動态管理涉網絡暴力重點賬号，及時采取幹預限制措施。 第十一條 網絡信息服務提供者應當建立健全網絡暴力信息預警模型，綜合考慮事(shì)件類别、針對(duì)主體、參與人數、信息内容、發(fā)布頻次、環節場景、舉報投訴等維度，及時發(fā)現預警網絡暴力風險。 第十二條 網絡信息服務提供者發(fā)現侮辱謾罵、造謠诽謗、侵犯隐私等網絡暴力信息的，應當采取删除屏蔽、斷開(kāi)鏈接、限制傳播等處置措施。對(duì)于涉及網絡暴力的不良信息，不得在《網絡信息内容生态治理規定》第十一條規定的重點環節呈現，防止網絡暴力信息擴散傳播。 第十三條 網絡信息服務提供者應當加強對(duì)跟帖評論信息内容的管理，及時處置以評論、回複、留言、彈幕、點贊等方式發(fā)布、傳播的網絡暴力信息。 第十四條 網絡信息服務提供者應當加強對(duì)網絡社區版塊、網絡群組的管理，不得在詞條、話題、超話、群組、貼吧等環節集納網絡暴力信息，禁止創建以匿名投稿、隔空喊話等名義發(fā)布導向(xiàng)不良等内容的話題版塊和群組賬号。 網絡社區版塊、網絡群組的建立者和管理者應當履行管理責任，規範成(chéng)員網絡行爲和信息發(fā)布，發(fā)現用戶制作、複制、發(fā)布、傳播網絡暴力信息的，應當依法依約采取移出群組等管理措施。 第十五條 網絡信息服務提供者應當強化直播和短視頻内容審核，及時阻斷涉及網絡暴力信息的直播，處置含有網絡暴力信息的短視頻。 第十六條 互聯網新聞信息服務單位應當堅持正确的輿論導向(xiàng)，加強信息内容真實性、合法性審核，不得渲染炒作網絡暴力事(shì)件，新聞信息跟帖評論實行先審後(hòu)發(fā)。 第十七條 任何組織和個人不得借網絡暴力事(shì)件實施蹭炒熱度、推廣引流、故意帶偏節奏或者跨平台搬運拼接虛假信息等惡意營銷炒作行爲。網絡信息服務提供者不得爲傳播網絡暴力的賬号、機構等提供流量、資金等支持。 第十八條 網絡信息服務提供者應當建立完善網絡暴力防護功能(néng)，提供一鍵關閉陌生人私信、評論、轉發(fā)和消息提醒等設置。用戶面(miàn)臨網絡暴力風險時，應當及時發(fā)送系統信息，提示其啓動一鍵防護。 第十九條 網絡信息服務提供者應當完善私信規則，允許用戶根據自身需要設置僅接收好(hǎo)友私信或拒絕接收所有私信。采取技術措施阻斷網絡暴力信息通過(guò)私信傳輸。 第二十條 網絡信息服務提供者發(fā)現以下情況時，應當及時協助當事(shì)人啓動一鍵防護，切實強化當事(shì)人保護： （一）網絡暴力當事(shì)人涉及未成(chéng)年人、老年人等的； （二）當事(shì)人在公開(kāi)環節表示遭受網絡暴力的； （三）若不及時采取強制介入措施，可能(néng)造成(chéng)嚴重後(hòu)果的其他情形。 第二十一條 網絡信息服務提供者應當在顯著位置設置專門的網絡暴力信息快捷投訴舉報入口，開(kāi)通網絡暴力信息投訴舉報電話，簡化投訴舉報程序。 網絡信息服務提供者應結合投訴舉報内容以及相關證明材料及時受理研判，對(duì)明确爲網絡暴力的情況，依法依規處置并反饋結果，對(duì)核實不屬于網絡暴力的，應當按其他類型舉報受理要求予以處理并反饋結果。 第二十二條 網絡信息服務提供者應當向(xiàng)用戶提供針對(duì)網絡暴力信息的一鍵取證等功能(néng)，提高證據收集便捷性。依法依規爲用戶維權，司法機關、有關部門調查取證工作等提供及時必要的技術支持和協助。 第二十三條 堅持最有利于未成(chéng)年人的原則，加強對(duì)于未成(chéng)年人用戶的特殊、優先保護。網絡信息服務提供者應當優先處理涉未成(chéng)年人網絡暴力信息舉報。發(fā)現未成(chéng)年人用戶存在遭受網絡暴力風險的，應當立即處置違法違規信息，提供保護救助服務，并向(xiàng)有關部門報告。 第二十四條 網信部門依法對(duì)網絡信息服務提供者網絡暴力信息治理工作落實情況進(jìn)行監督檢查。 第二十五條 網信部門會同有關部門建立健全信息共享、會商通報、取證調證、案件督辦等工作機制，協同開(kāi)展網絡暴力信息治理工作。 第二十六條 網絡信息服務提供者違反本規定的，依照《中華人民共和國(guó)網絡安全法》《中華人民共和國(guó)個人信息保護法》等法律、行政法規的規定予以處罰。 法律、行政法規沒(méi)有規定的，各級網信部門依據職責給予警告、通報批評，責令限期改正，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；因處置不及時造成(chéng)公民生命健康安全等嚴重後(hòu)果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款，可責令暫停信息更新。 網絡信息服務提供者發(fā)起(qǐ)、組織網絡暴力或借網絡暴力事(shì)件實施惡意營銷炒作等行爲，應當依法從嚴從重處罰。 第二十七條 對(duì)組織、煽動發(fā)布網絡暴力信息的網絡機構，網絡信息服務提供者應當依法依規采取警示溝通、暫停商業收益、限制提供服務、入駐清退等處置措施。 第二十八條 網絡用戶違反本規定的，網絡信息服務提供者應當依法依約采取警示提醒、限制賬号功能(néng)、關閉注銷賬号等處置措施；對(duì)首發(fā)、多發(fā)、組織、煽動發(fā)布網絡暴力信息的，采取列入黑名單、禁止重新注冊等處置措施。 對(duì)借網絡暴力事(shì)件實施惡意營銷、違規營利等行爲的，除前款規定外，應當依法依約采取清除新增粉絲、暫停營利權限等處置措施。 網絡信息服務提供者應當保存有關記錄，并及時向(xiàng)網信等有關主管部門報告。 第二十九條 違反本規定，給他人造成(chéng)損害的，依法承擔民事(shì)責任；構成(chéng)違反治安管理行爲的，依法給予治安管理處罰；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。 第三十條 本規定由國(guó)家互聯網信息辦公室負責解釋。 第三十一條 本規定自 年 月 日起(qǐ)施行。
