數字經(jīng)濟領域并不自動産生“涓流效應”

從性質上說，數字經(jīng)濟是載體而非目的，經(jīng)濟的數字化轉型是過(guò)程而非終點。數字經(jīng)濟的發(fā)展，作爲提高和分享生産率的手段，承擔著(zhe)實現在高質量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的目标。隻有确立這(zhè)樣(yàng)的功能(néng)定位，全面(miàn)體現新發(fā)展理念，數字經(jīng)濟才能(néng)獲得持續和健康的發(fā)展。相應地，在構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的基礎性制度安排中，數字經(jīng)濟既應該也能(néng)夠做出應有的貢獻。數字經(jīng)濟發(fā)展并不自動産生成(chéng)果共享的“涓流效應”，隻有在充分融合、連接的前提下，才能(néng)帶動各類産業的生産率進(jìn)步。

理論和實踐都(dōu)表明，初次分配是決定生産率提高和分享的基礎領域。生産要素的合理配置和對(duì)生産要素所有者的合理激勵，都(dōu)是在初次分配領域産生的。分享生産率成(chéng)果需要以生産率的提高爲前提。生産率本質上是資源的配置效率，生産率提高的基本途徑則是生産要素的不斷重新配置。數字經(jīng)濟恰可以利用其最突出特征，即具有良好(hǎo)的連接功能(néng)，推動産業鏈條的不斷延伸，以及資源配置空間的不斷拓展，推動生産率的持續提高。

初次分配也是分享生産率成(chéng)果的關鍵領域，但這(zhè)一功能(néng)的産生并不是自然而然的，不存在市場機制可以自動解決收入分配的涓流經(jīng)濟學(xué)，在效率與公平之間也非天然存在著(zhe)對(duì)立消長(cháng)關系的“大取舍”。研究表明，國(guó)家之間在收入差距上的不同表現，并不僅僅在于再分配力度的大小，而是首先産生于初次分配領域存在的在政策取向(xiàng)和制度安排上的差異。因此，若要使數字經(jīng)濟充分實現生産率分享，進(jìn)而實現更多更高質量就業崗位創造、勞動者報酬提高以及收入差距縮小等目标，需要規制和政策有意爲之。

數字經(jīng)濟的發(fā)展也有賴于再分配領域的相關制度安排。數字經(jīng)濟提高生産率的作用，最主要來自“熊彼特機制”，其作用的發(fā)揮有賴于再分配領域的制度安排。熊彼特認爲，創新是企業家在優勝劣汰的創造性破壞過(guò)程中重新組合生産要素的過(guò)程。在這(zhè)個過(guò)程中，生産率提高的步伐不是齊頭并進(jìn)的，生産率提高的效果更是雲泥之别。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的研究顯示，在采用數字技術或者說數字化轉型方面(miàn)，行業之間以及企業之間存在著(zhe)顯著的異質性，進(jìn)而在生産率表現上形成(chéng)巨大的差異。

諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者羅伯特·索洛曾經(jīng)在一篇短文中指出，人們随處可見計算機時代的來臨，唯獨在統計中看不到生産率的提高。這(zhè)句話揭示了人們苦思不得其解的現實問題，這(zhè)個矛盾現象被(bèi)稱爲“索洛生産率悖論”，并引起(qǐ)廣泛讨論。顯而易見，這(zhè)個悖論也适用于數字技術和數字經(jīng)濟，即何以在技術得到廣泛應用的情況下，整體生産率的提高仍然受到制約。

在嘗試回答“索洛生産率悖論”時，有研究發(fā)現，尋租和尋求政策保護都(dōu)産生阻礙新創市場主體進(jìn)入、無效企業退出的競争障礙，對(duì)于創造性破壞機制不能(néng)發(fā)揮作用難辭其咎。例如，美國(guó)企業的進(jìn)入率和退出率從20世紀80年代至今，整體處于持續降低的态勢，使美國(guó)經(jīng)濟的營商活力顯著降低。生産率提高的停滞意味著(zhe)做大蛋糕的幅度減弱，分好(hǎo)蛋糕也就成(chéng)爲無米之炊，導緻美國(guó)社會收入差距的擴大。可見，加大再分配力度，建立健全廣泛覆蓋全體居民的社會保障體系，可以從社會層面(miàn)對(duì)勞動者進(jìn)行更好(hǎo)的保護，而無需以此作爲借口，妨礙在數字化轉型中讓創造性破壞機制充分發(fā)揮作用。

無論是在初次分配領域、再分配領域，還(hái)是在第三次分配領域，數字化技術發(fā)展和應用的導向(xiàng)，都(dōu)可以顯著影響生産率的分享程度。提高生産率是市場主體應用數字技術的主要動機，必要的政策導向(xiàng)和制度安排有利于促進(jìn)生産率的分享。與此同時，在經(jīng)濟發(fā)展的主動力系統和正式制度安排之外，還(hái)存在著(zhe)巨大的空間，可以通過(guò)“助推”方式提高數字經(jīng)濟發(fā)展中生産率分享的水平。

這(zhè)種(zhǒng)助推力量作爲正式制度安排之外的運行環境，具有非強制性、行爲後(hòu)果副作用小、更加倚重當事(shì)人“向(xiàng)善”動機等特征。在助推這(zhè)種(zhǒng)行爲中，善意和惡意之間往往隻有一步之遙，換言之，兩(liǎng)者之間的界限常常就是不清晰的。如果在企業的經(jīng)營函數中缺乏向(xiàng)善動機，就不可避免形成(chéng)惡意助推。

有助于共享生産率成(chéng)果的助推，在三個分配領域皆可以體現。其中，包括慈善事(shì)業、志願者行動、企業和社會組織的社會責任等内涵的第三次分配，尤其适合于借助這(zhè)種(zhǒng)助推方式，開(kāi)辟更多扶貧濟困和改善收入分配的貢獻渠道(dào)。可以說，在數字經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，三個分配領域協調配套制度安排的重要内容之一，就是通過(guò)法律法規、社會規範、輿論引導以及社會誠信體系來營造一個制度環境和社會氛圍，讓各種(zhǒng)市場主體自覺地把社會責任具體體現爲科技向(xiàng)善、管理向(xiàng)善和創新向(xiàng)善的行動。