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如何讓網絡祭掃真正移風易俗、清明清朗

2023-04-06

清明將(jiāng)至,不少人選擇網絡祭掃新方式寄托哀思。3月31日,中央網信辦秘書局、民政部辦公廳發(fā)布《關于規範網絡祭掃秩序 倡導文明新風尚的通知》(以下簡稱《通知》),要求各地網信、民政部門不斷完善屬地網絡祭掃服務,治理行業亂象。

新華社記者調查發(fā)現,經(jīng)過(guò)有關部門持續治理,近年來不時在網絡祭掃領域出現的一些問題,如随意注冊、建設線上紀念館等已得到有效規範。但“活人網墓”“網絡孝子香火排行榜”等問題仍未絕迹。

治理網絡祭掃亂象初見成(chéng)效

繼2022年4月國(guó)家互聯網信息辦公室部署開(kāi)展清明期間網絡祭掃規範管理工作後(hòu),《通知》進(jìn)一步要求,網絡祭掃平台不得借機斂财和誘導充值,依法依約做好(hǎo)用戶賬号注冊、實名認證管理,優化訪問和舉報功能(néng)等等。

記者發(fā)現,當前針對(duì)零門檻注冊、建館信息随意填寫等問題的治理效果已經(jīng)顯現。

在某綠色祭掃平台,注冊必須填寫真實姓名和身份證号碼才能(néng)完成(chéng)。通過(guò)四川的某綠色公衆祭掃平台創建紀念館時,則需要填寫建館人和逝者的真實身份信息,并提供相關證明的電子照片。此外,不少網絡祭掃平台還(hái)關閉了快捷注冊通道(dào),強化了後(hòu)台人工審核環節。

“亂用烈士稱号”問題整治見成(chéng)效。“按照主管部門要求,我們整頓清理了‘亂用烈士稱号’問題。”某祭掃平台主辦企業負責人說。記者近日對(duì)此前存在此類問題的平台進(jìn)行了回訪,發(fā)現所謂“革命先烈”紀念館列表已被(bèi)撤下,“亂用烈士稱号”網墓也均被(bèi)清理。平台網站首頁展示的也基本都(dōu)是不含名人、烈士的普通紀念館。

天津市殡葬事(shì)業管理處相關負責人表示,當前針對(duì)網絡祭掃平台的管理更加嚴格規範。

部分網祭平台依然存在違規違法問題

但記者也發(fā)現“活人網墓”“網絡孝子香火排行榜”“個人信息洩露”等問題仍未絕迹。

“活人被(bèi)祭拜”“随意立網碑建網墓”情況仍然存在。廈門一市民偶然發(fā)現自己被(bèi)人在網上祭掃了6年,随即將(jiāng)相關平台告上法庭。最終,平台因未嚴格審查被(bèi)紀念者的信息、未嚴格落實注冊用戶實名認證,導緻實際侵權人認定難,依法承擔侵權責任。

某知名網絡祭掃平台負責人告訴記者,部分平台雖聲稱設置了審核機制,但實際上敷衍了事(shì),給“活人網墓”留下了空子。還(hái)有少數零門檻注冊網絡祭掃平台仍藏身網絡。

設“排行榜”刺激用戶爲逝者“打榜”。記者發(fā)現,部分網祭平台“線上建紀念館免費,刺激充值買祭品斂财”。名爲“祭拜網”平台上,天地香、鮮花、花圈等數字祭掃用品一應俱全,許多項目隻要點擊就會彈出頁面(miàn)誘導充值。鞭炮8元、“清明尊享禮包”199.9元,紀念館想要升級爲“豪華館”還(hái)要收費398元。爲刺激用戶充值,一些祭掃平台設置“香火排行榜”“孝子排行榜”,購買數字祭拜品越多,榜單排名越高。

記者還(hái)發(fā)現,“心紀奠”平台通過(guò)消費抽成(chéng)鼓勵發(fā)展“下線”牟利。平台設計了複雜的“供品和套餐”,明确規定“每成(chéng)功邀請一名一級成(chéng)員,即可獲得一級成(chéng)員創建紀念館真實消費額30%傭金;如果一級成(chéng)員再邀請二級成(chéng)員,則可獲得二級成(chéng)員紀念館真實消費額10%傭金。”此外,成(chéng)爲“合作商”還(hái)可以享受額外的消費傭金。

部分平台存在祭奠人個人信息洩露風險。記者3月16日通過(guò)手機号碼在一個名爲“祭拜網”的平台進(jìn)行了注冊,第二天便有人自稱網站工作人員,主動添加記者微信号向(xiàng)記者推銷家譜,“200元一個姓氏”。

此外,部分平台的受祭人管理工作也有漏洞。爲增加流量,部分平台擅自將(jiāng)著名烈士的個人紀念館列入平台的“名人館”中設祭。在名爲“族譜錄紀念網”的平台上,與多名烈士共同受祭人員列表中竟有“和珅”混雜其中。

多層次探索優化治理
爲網絡祭掃立規劃線

近日,天津市數字社會綜合應用平台“津心辦”最新上線了清明專區,開(kāi)辟了便捷的網絡祭掃服務,讓群衆足不出戶就能(néng)夠獻上一束鮮花,留下一段寄語,既有儀式感又低碳環保地開(kāi)展祭掃。

天津市社會學(xué)學(xué)會會長(cháng)張寶義認爲,“互聯網+祭掃”有助于推廣厚養薄葬、綠色低碳、文明祭拜的清明新氣象,有利于破除陳規陋習,其發(fā)展适應了推進(jìn)移風易俗的要求。

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授趙精武表示,當前多部門都(dōu)已對(duì)網絡平台服務協議、技術标準、安全責任進(jìn)行了立法規範,網絡祭掃平台同樣(yàng)有遵守義務。他建議,主管部門在加大審查監管力度的同時,可以依法探索打通與平台實現信息共享、機制銜接等方面(miàn)合作的路徑,在幫助平台提高審核能(néng)力的同時也有助于提升監管效能(néng)。

據了解,我國(guó)現行殡葬管理規範性文件是《殡葬管理條例(2012年修正本)》。2018年9月,民政部網站公布《殡葬管理條例(修訂草案征求意見稿)》,主要聚焦傳統殡葬行業,鼓勵開(kāi)展網絡祭掃等追思活動,但缺乏具體可操作的規範。

天津财經(jīng)大學(xué)商學(xué)院互聯網信息與用戶行爲研究中心主任陳旭輝認爲,有關部門除做好(hǎo)網絡祭掃平台日常監管,對(duì)違法違規行爲實施動态巡查外,還(hái)應結合實際情況明确網絡祭掃行業規範,爲行業企業發(fā)展劃出“紅線”。

“網絡祭掃是一種(zhǒng)清明新習俗新風尚,需要各方共同探索設定其規範系統。”張寶義認爲,民政主管部門應與相關部門一道(dào),通過(guò)法治手段,重點發(fā)展管理規範、綠色文明的公益性網絡祭掃平台,樹立行業标杆,在滿足社會需求基礎上,爲全行業健康發(fā)展立規賦能(néng)。



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