近日，中共黑龍江省委網絡安全和信息化委員會辦公室、黑龍江省發(fā)展和改革委員會、黑龍江省工業和信息化廳、黑龍江省通信管理局聯合印發(fā)《黑龍江省推進(jìn)互聯網協議第六版（IPv6）技術創新和融合應用專項行動實施方案（2023-2025年）》。全文如下：互聯網協議第六版（IPv6）是互聯網演進(jìn)升級的必然趨勢、網絡技術創新的重要方向(xiàng)、網絡強國(guó)建設的基礎支撐。推進(jìn)IPv6技術創新和融合應用，對(duì)發(fā)展數字經(jīng)濟和保障網絡空間安全具有重要意義。爲貫徹落實中央網信委決策部署和省委要求，加強前瞻布局、統籌推進(jìn)、協同發(fā)展，全面(miàn)提升我省IPv6發(fā)展水平，制定本實施方案。以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想特别是習近平總書記關于網絡強國(guó)的重要思想爲指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，認真落實省第十三次黨代會和省委十三屆二次、三次全會精神，以推進(jìn)IPv6全鏈條、全業務、全場景創新應用爲主線，構建政産學(xué)研用協同創新體系，彙聚創新資源，激發(fā)創新活力，營造創新生态，著(zhe)力增強IPv6關鍵技術研發(fā)能(néng)力，著(zhe)力培育IPv6産業發(fā)展生态，著(zhe)力提升IPv6網絡規模和能(néng)力，著(zhe)力拓展IPv6行業應用廣度深度，整體提升龍江IPv6技術研發(fā)、網絡建設、設備制造、行業應用、标準制定、網絡安全的能(néng)力和水平，爲我省做大做強做優數字經(jīng)濟、保障網絡空間安全提供有力支撐。2023年末，基本形成(chéng)我省IPv6技術創新和融合應用生态體系，關鍵技術研發(fā)持續突破，網絡承載能(néng)力顯著增強，IPv6網絡性能(néng)和服務質量趨同并逐步優于IPv4，設備制造形成(chéng)新的産業增長(cháng)點，行業應用廣度深度顯著拓展，網絡安全保障體系進(jìn)一步完善，國(guó)家IPv6綜合試點城市和試點項目示範帶動作用明顯，IPv6活躍用戶規模和流量占比顯著提升，新上市的家庭無線路由器全面(miàn)支持并默認開(kāi)啓IPv6功能(néng)，IPv6單棧試點取得積極進(jìn)展，新增網絡地址不再使用私有IPv4地址。2025年末，全面(miàn)構建我省IPv6技術、産業、設施、應用和安全體系，網絡、平台、應用、終端及各行業全面(miàn)支持IPv6，新增網站及應用、網絡及應用基礎設施規模部署IPv6單棧，實現下一代互聯網與經(jīng)濟社會各領域深度融合發(fā)展格局，爲我省數字經(jīng)濟跨越發(fā)展和信息網絡安全保障提供有力支撐，爲我國(guó)成(chéng)爲IPv6創新領先國(guó)家作出龍江貢獻。
| 指标 | 2023 年 | 2025 年 |
1 | IPv6活躍用戶數占比（%） | 60 | 80 |
2 | 移動網絡IPv6流量占比（%） | 50 | 70 |
3 | 固定網絡IPv6流量占比（%） | 15 | 20 |
4 | 家庭無線路由器IPv6支持率（%） | 30 | 50 |
5 | 政府網站IPv6支持率（%） | 85 | 95 |
6 | 主要商業網站IPv6支持率（%） | 85 | 95 |
7 | 主要移動互聯網應用IPv6流量占比（%） | 80 | 95 |
8 | “IPv6+”創新項目數量（個） | 30 | 50 |
遵循典型應用先行、政産學(xué)研用協同、移動固定并舉、增量帶動存量的發(fā)展路徑。以應用爲切入點和突破口，重點加強用戶多、使用廣的典型互聯網應用的IPv6升級，強化政産學(xué)研用協同創新，鼓勵和支持基于IPv6的技術研發(fā)和融合應用創新，帶動網絡、平台、終端協同發(fā)展，形成(chéng)技術産業生态。抓住移動網絡升級換代和“雙千兆”發(fā)展機遇，統籌推進(jìn)移動和固定網絡的IPv6發(fā)展，實現網絡全面(miàn)升級。新增網絡設備、算力設施、應用、終端全面(miàn)支持IPv6，帶動存量設備和應用加速替代，實現下一代互聯網各環節平滑演進(jìn)升級。1.支持重點高校、科研院所、基礎電信企業開(kāi)展IPv6關鍵核心技術研發(fā)。加強基于IPv6的新型網絡體系結構技術研究，促進(jìn)協議、技術和業務創新，突破網絡智能(néng)化、虛拟化、雲化等關鍵技術。支持探索應用感知網（APN6）、基于IPv6的随流檢測、分段路由（SRv6）等“IPv6+”創新技術融合應用，推動創新成(chéng)果轉化，不斷展現IPv6技術優勢，支撐雲網融合、算網協同發(fā)展。2.引導基礎電信、金融、教育等行業開(kāi)展IPv6融合技術創新。積極開(kāi)展“IPv6+”網絡新技術、新應用的試驗驗證與應用示範。建立産學(xué)研用共同參與的“IPv6+”技術創新中心、創新基地等載體，搭建IPv6技術創新和試驗平台。
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| 開(kāi)展基于IPv6的下一代互聯網技術創新。整合省内IPv6産學(xué)研用等相關技術産業鏈力量，依托“IPv6+”創新中心、創新基地等形式，推動IPv6産業鏈協同創新，重點從網絡路由協議、管理自動化、智能(néng)化及安全等方向(xiàng)開(kāi)展IPv6網絡新技術應用部署,遴選出30個以上IPv6技術創新項目，提高IPv6技術、設備、網絡、應用、服務、安全等企業的協同創新能(néng)力。推廣IPv6創新成(chéng)果形成(chéng)示範效應。積極争取并參與中央網信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業和信息化部等部委和國(guó)家IPv6規模部署專家委員會、中國(guó)信息通信研究院等機構組織開(kāi)展的IPv6技術創新和融合應用試點、IPv6優秀典型案例、IPv6技術應用創新大賽、IPv6示範城市/示範區等項目征集、遴選、推廣等工作，充分調動各方力量參與推進(jìn)IPv6技術創新和融合應用的積極性，形成(chéng)示範效應。 |
3.探索開(kāi)展IPv6單棧應用方案的測試驗證及現網試點部署。探索開(kāi)展數據中心、雲服務平台、内容分發(fā)網絡（CDN）單棧化改造，試點範圍内所有節點不再使用私有IPv4地址，對(duì)使用雲服務平台的應用隻分配IPv6地址，推動試點網站和應用采用IPv6單棧運行。在IPv6單棧網絡中積極采用“IPv6+”新技術新應用，改進(jìn)網絡架構，降低網絡運維、安全複雜度，提升網絡管理效率。4.積極參與IPv6标準研制。支持并組織省内相關科研機構、高校、企業參與國(guó)家IPv6标準工作組的标準研制和應用推廣工作，積極參與國(guó)家标準、國(guó)際标準、行業标準、地方标準、團體标準的制定。
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| 支持科研院所、高校、企業相關領域的專家、技術帶頭人和研發(fā)人員、管理人員加入形成(chéng)多專業交叉、學(xué)術資源互補的優勢團隊，開(kāi)展産學(xué)研用協同技術創新、标準研制、試驗驗證與産業化推廣，壯大跨界協同創新生态。 |
5.培育設備研發(fā)制造企業。加大IPv6相關設備、系統企業的招商引資力度，積極引入華爲、中興、新華三、小米等龍頭企業，推動設立IPv6相關設備研發(fā)、設計、生産、測試等基地，帶動省内相關企業發(fā)展。6.提升産品設計生産制造能(néng)力。以推廣行業應用爲牽引，鼓勵行業用戶優先采購部署支持IPv6的終端設備，帶動IPv6路由交換設備、網絡通信設備、終端産品的設計、生産、制造能(néng)力提升。
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| 推動網絡設備、家庭寬帶終端、智能(néng)終端生産企業開(kāi)展IPv6相關産品研發(fā)與産業化，推進(jìn)芯片、操作系統、應用軟件等IPv6支持能(néng)力的提升。提升工業終端、物聯網終端模組、車聯網終端等行業終端設備IPv6支持能(néng)力，加強技術研發(fā)，提升物聯網終端IPv6網絡連接能(néng)力。推動新生産的智能(néng)家居、智能(néng)硬件等消費物聯網終端，工業聯網設備、傳感器節點等生産物聯網終端，以及智慧城市、智慧安防等公共物聯網終端同步支持IPv6，默認開(kāi)啓IPv6功能(néng)。 |
7.推動5G、千兆光網等新建網絡同步部署IPv6。基礎電信企業新開(kāi)通的家庭寬帶、企業專線默認支持IPv6,推動SRv6商用部署。開(kāi)展IPv6網絡流量、質量和性能(néng)指标的常态化監測，提升自動化分析和統計能(néng)力。不斷提升IPv6網絡性能(néng)，推動IPv6網絡時延、丢包率等關鍵指标趨同并逐步優于IPv4網絡。8.推動新增新型互聯網交換中心、哈爾濱市國(guó)家互聯網骨幹直連點同步部署IPv6。優化互聯網、廣電網骨幹網絡IPv6的互聯互通，不斷提升IPv6網間通信質量，保障IPv6網間通信順暢。9.深入推進(jìn)CDN、數據中心、雲服務平台、域名解析系統IPv6改造。推動新建數據中心和新上線雲産品全面(miàn)支持IPv6，引導存量數據中心機房完成(chéng)IPv6改造并加快IPv6業務開(kāi)通流程，持續推動域名解析服務運營企業提高IPv6域名解析能(néng)力，推動雲服務平台、CDN廠商的各類産品、服務和節點資源全面(miàn)支持IPv6，提升IPv6服務資源占比，擴大IPv6服務覆蓋範圍，優化IPv6應用服務性能(néng)。10.推動廣電傳輸網、有線電視接入網、寬帶數據網支持IPv6。督促互聯網電視集成(chéng)平台進(jìn)行IPv4/IPv6雙棧改造，支持基于IPv6的調度和點播業務，提高寬帶接入網絡IPv6服務能(néng)力，推動廣電網絡業務系統和平台的IPv6端到端貫通。11.加快固定網絡IPv6升級改造。引導用戶開(kāi)展老舊設備終端換新升級，推進(jìn)在網家庭、樓宇、企業等場所的網關、無線路由器支持IPv6。12.加快推進(jìn)物聯網IPv6規模部署和應用。新增物聯網平台的業務全面(miàn)支持IPv6，推動新增用戶簽約IPv6，推動存量業務平台和終端完成(chéng)IPv6改造，加快引導存量用戶升級，推動物聯網終端分配IPv6地址占比提升。13.指導省屬國(guó)有企業行業系統IPv6改造。推進(jìn)省屬企業集團門戶網站IPv6改造。協助行業部門深化省屬企業及其重要子企業專用網絡業務系統等全面(miàn)支持IPv6。鼓勵産業新應用，打造IPv6産業應用生态圈。14.推進(jìn)商業平台IPv6全面(miàn)深度改造。推動本省媒體行業、主流商業網站及移動互聯網應用等商業平台實現全業務全功能(néng)支持IPv6，新增商業應用上線前應全面(miàn)支持IPv6訪問，2023年末網站二三級鏈接等IPv6支持率不低于85%，APP客戶端IPv6流量占比不低于50%。強化IPv6在全媒體傳播體系的融合應用，支持引導“IPv6+”與8K超高清轉播、VR/AR全景直播等技術在新聞媒體報道(dào)、重大賽事(shì)轉播、新型傳播平台等方面(miàn)融合應用。探索“IPv6+”在雲網融合方面(miàn)應用。推進(jìn)數據上雲，提升雲間網絡鏈路利用率。15.加快推進(jìn)重點行業IPv6升級改造。推動政務、金融、工業、交通、醫療、教育等重點行業領域深化IPv6升級改造，完善IPv6地址申請、分配和管理機制，將(jiāng)IPv6部署應用納入行業信息化建設方案，新建信息系統全面(miàn)支持IPv6。引導自建或采購第三方的數據中心、雲産品、CDN服務全面(miàn)支持IPv6訪問，積極推進(jìn)應用服務向(xiàng)IPv6遷移，實現全業務全功能(néng)支持。加快行業門戶網站、分支機構網絡、平台、移動互聯網應用以及相關網絡安全防護體系進(jìn)行IPv6升級改造。16.完善智慧家庭IPv6産業生态，推進(jìn)智慧家庭系統平台IPv6升級改造，優先通過(guò)IPv6實現管理和服務功能(néng)。引導智能(néng)路由器、攝像頭、安防、音箱、燈具、家電、影音設備、傳感控制等智能(néng)家居産品支持并默認啓用IPv6連接，促進(jìn)智慧家庭應用客戶端（APP）支持IPv6訪問，鼓勵重點企業開(kāi)展智慧家庭典型業務場景IPv6試點示範。
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| 推進(jìn)電子政務外網及政務雲改造，對(duì)現有電子政務外網網絡和省政務雲進(jìn)行IPv6改造，引導電子政務外網接入端用戶進(jìn)行升級改造，促進(jìn)聯網設備全面(miàn)支持IPv6業務，推動虛拟化計算資源、存儲資源及網絡資源支持IPv6業務。推動上雲業務向(xiàng)IPv6遷移。加強IPv6在全媒體傳播體系的融合應用，促進(jìn)融媒體中心建設同步支持IPv6，深化重點新聞網站IPv6改造，推動新型傳播平台全面(miàn)支持IPv6訪問。加快推進(jìn)金融服務機構面(miàn)向(xiàng)公衆服務的互聯網應用系統IPv6升級改造，實現互聯網應用系統IPv6支持能(néng)力，保證IPv6與IPv4具備同等業務連續性保障能(néng)力，健全IPv6監測運維能(néng)力、網絡安全管理制度，穩步推進(jìn)金融行業信息化平台平滑演進(jìn)升級。面(miàn)向(xiàng)省内具有優勢的石油化工、工業制造、先進(jìn)農業等典型行業拓展工業互聯網IPv6應用，推動工業互聯網标識解析體系二級節點建設，支持工業互聯網标識解析體系全面(miàn)支持IPv6。面(miàn)向(xiàng)5G+IPv6、确定性網絡+IPv6等工業互聯網創新領域組織标杆遴選，打造行業和區域IPv6應用标杆。推動IPv6在智慧交通、智慧物流等領域應用部署，新建信息系統全面(miàn)支持IPv6。推動智慧醫療、醫保、社會保障等信息化系統IPv6應用，遴選若幹醫院作爲試點單位進(jìn)行IPv6改造，逐步推廣經(jīng)驗。 |
17.哈爾濱市加快推進(jìn)國(guó)家IPv6綜合試點城市建設。推動IPv6固定網絡建設完善，遴選出20家以上試點單位全面(miàn)推行端到端IPv6業務。針對(duì)市區域内新入網用戶，安裝部署支持IPv6的網絡接入設備，加快對(duì)不支持IPv6的老舊用戶側設備更新換代。2023年末，實現區域内50%以上家庭無線路由器啓用IPv6功能(néng)。18.哈爾濱市加快重點行業IPv6融合應用發(fā)展。推動區域内政務外網、政務服務平台、政府網站、政務應用等支持IPv6訪問。督促重點國(guó)有企業、金融機構、新聞媒體單位網絡和應用進(jìn)行IPv6升級改造。推動在數字校園建設升級中同步部署IPv6，各類大中小學(xué)網站和應用支持IPv6訪問。推進(jìn)大型産業園區、科技園區等園區網絡IPv6升級改造，對(duì)外開(kāi)通IPv6專線。在行業專網和特色應用中積極推廣使用IPv6。19.哈爾濱鐵路局加快推進(jìn)國(guó)家IPv6試點項目建設。根據業務雲化需求，充分利用IPv6分段路由、網絡切片、随流檢測等技術優勢，簡化網絡協議，優化業務配置，保障網絡安全。20.建立省IPv6發(fā)展監測平台。充分下沉國(guó)家計算機網絡與信息安全管理中心IPv6監測技術手段和功能(néng)，建立省IPv6發(fā)展監測平台形成(chéng)可集聚技術監測手段、可輸出監測結果，可系統展示動态情況，支撐開(kāi)展IPv6端到端貫通質量測試，助力構建我省IPv6技術創新生态。21.健全IPv6網絡安全管理制度。建立健全網絡安全等級保護和關鍵信息基礎設施安全保護制度，提升IPv6安全保障、信息通報預警應急響應等能(néng)力。指導網絡安全企業加強基于IPv6協議的網絡安全防護手段建設。22.推動IPv6網絡安全産品和服務研發(fā)應用。提高網絡安全态勢感知能(néng)力，支持IPv6環境下雲計算、大數據、工業互聯網、物聯網、人工智能(néng)等新興領域的安全技術、管理及機制研究，加強網絡安全産品及服務的應用創新研究。23.增強IPv6網絡安全保障能(néng)力。推動基礎電信企業和重點數據中心、内容分發(fā)網絡企業建立僵木蠕、移動互聯網惡意程序監測處置系統和信息安全管理系統，以及針對(duì)IPv6相關信息系統和網絡基礎設施的網絡安全定級備案、風險評估等保障體系，增強IPv6配套改造工作的安全技術手段。
三、組織實施與保障措施
（一）加強組織領導。在省網絡安全和信息化委員會統一領導下，省委網信辦會同中省直有關單位健全深入推進(jìn)全省IPv6規模部署和應用統籌協調機制，落實中央網信辦和省委要求，建立健全領導責任、工作推進(jìn)、考核評價、督導問責“四個體系”，加強部門協同、上下聯動，協同推進(jìn)落實各項重點任務。每年明确工作計劃，細化年度目标和任務，明确責任分工，健全跟蹤督導機制，督促各市地、各部門任務落實。定期調度工作進(jìn)度，研究解決相關問題，對(duì)任務落實不到位、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報，督促整改落實。（二）完善政策支持。各級财政按照财政事(shì)權與支出責任相适應原則，加大對(duì)IPv6技術創新和融合應用工作的支持力度，將(jiāng)IPv6規模部署和應用所需的必要工作經(jīng)費納入同級政府部門預算統籌保障，支持IPv6産品研發(fā)、應用監測、技術儲備。加大對(duì)哈爾濱市作爲國(guó)家綜合試點城市政策支持和引導力度，推動試點工作規範有序開(kāi)展，助力哈爾濱市創建“IPv6+創新之城”。支持和鼓勵企業積極開(kāi)展IPv6試點部署工作，合理引導社會資金投入。（三）強化監測評估。持續開(kāi)展IPv6網絡監測及改造進(jìn)程監督檢查，定期對(duì)本省重點單位網站、主流移動互聯網應用IPv6支持情況和濃度進(jìn)行通報，督促進(jìn)度滞後(hòu)的單位加快改造進(jìn)程。對(duì)IPv6技術創新和融合應用綜合試點城市和項目進(jìn)行分階段評估，就改造及應用過(guò)程中存在的難點、盲點問題，形成(chéng)典型案例庫，聯合專業研究機構、高校、運營商、服務商等共同研究制定相應的解決方案，并形成(chéng)解決方案庫。（四）加強宣傳推廣。積極申辦中國(guó)IPv6創新發(fā)展大會，組織開(kāi)展IPv6規模部署和應用優秀案例征集和申報、IPv6應用創新大賽等活動，強化經(jīng)驗推廣宣傳，激發(fā)創新活力，形成(chéng)示範效應。組織開(kāi)展IPv6交流論壇、峰會、研讨會，通過(guò)新聞媒體、網站等傳播平台加大IPv6科普宣傳力度，提高公衆認知度和感知度，營造全社會共同參與推進(jìn)IPv6規模部署和創新應用的良好(hǎo)氛圍。
