國(guó)家互聯網信息辦公室等三部門發(fā)布《互聯網信息服務深度合成(chéng)管理規定》

近日，國(guó)家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部聯合發(fā)布《互聯網信息服務深度合成(chéng)管理規定》（以下簡稱《規定》），自2023年1月10日起(qǐ)施行。國(guó)家互聯網信息辦公室有關負責人表示，出台《規定》，旨在加強互聯網信息服務深度合成(chéng)管理，弘揚社會主義核心價值觀，維護國(guó)家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

　　近年來，深度合成(chéng)技術快速發(fā)展，在服務用戶需求、改進(jìn)用戶體驗的同時，也被(bèi)一些不法人員用于制作、複制、發(fā)布、傳播違法和不良信息，诋毀、貶損他人名譽、榮譽，仿冒他人身份實施詐騙等，影響傳播秩序和社會秩序，損害人民群衆合法權益，危害國(guó)家安全和社會穩定。出台《規定》，是防範化解安全風險的需要，也是促進(jìn)深度合成(chéng)服務健康發(fā)展、提升監管能(néng)力水平的需要。

　　《規定》明确了制定目的依據、适用範圍、部門職責和導向(xiàng)要求。明确在中華人民共和國(guó)境内應用深度合成(chéng)技術提供互聯網信息服務，适用本規定。明确國(guó)家和地方網信部門統籌協調深度合成(chéng)服務的治理和相關監督管理職責，國(guó)務院電信主管部門、公安部門以及地方相關部門的監督管理職責。明确提供深度合成(chéng)服務的總體要求。鼓勵相關行業組織加強行業自律。

　　《規定》明确了深度合成(chéng)服務的一般規定。強調不得利用深度合成(chéng)服務從事(shì)法律、行政法規禁止的活動。要求深度合成(chéng)服務提供者落實信息安全主體責任，建立健全管理制度和技術保障措施，制定公開(kāi)管理規則、平台公約，對(duì)使用者進(jìn)行真實身份信息認證，加強深度合成(chéng)内容管理，建立健全辟謠機制和申訴、投訴、舉報機制。明确應用程序分發(fā)平台應當落實安全管理責任，核驗深度合成(chéng)類應用程序相關情況。

　　《規定》明确了深度合成(chéng)數據和技術管理規範。要求深度合成(chéng)服務提供者和技術支持者加強訓練數據管理和技術管理，保障數據安全，不得非法處理個人信息，定期審核、評估、驗證算法機制機理。深度合成(chéng)服務提供者對(duì)使用其服務生成(chéng)或編輯的信息内容，應當添加不影響使用的标識。提供智能(néng)對(duì)話、合成(chéng)人聲、人臉生成(chéng)、沉浸式拟真場景等生成(chéng)或者顯著改變信息内容功能(néng)的服務的，應當進(jìn)行顯著标識，避免公衆混淆或者誤認。要求任何組織和個人不得采用技術手段删除、篡改、隐匿相關标識。

　　《規定》明确了監督檢查與法律責任。明确具有輿論屬性或者社會動員能(néng)力的深度合成(chéng)服務提供者、技術支持者應當履行備案和變更、注銷備案手續。上線具有輿論屬性或者社會動員能(néng)力的新産品、新應用、新功能(néng)的，應當開(kāi)展安全評估。深度合成(chéng)服務提供者、技術支持者應當依法配合網信部門和有關主管部門開(kāi)展的監督檢查，并提供必要的支持和協助。發(fā)現存在較大信息安全風險的，網信部門和有關主管部門可以按照職責依法要求其采取暫停信息更新、用戶賬号注冊或者其他服務等措施。明确違反規定的法律責任。

　　《規定》明确了相關用語的含義。要求深度合成(chéng)服務提供者和技術支持者從事(shì)網絡出版服務、網絡文化活動、網絡視聽節目服務的，應當同時符合有關主管部門的規定。