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國(guó)家網信辦、市場監管總局等11部門整治醫療美容行業亂象 通報一批典型案例

2022-12-09

爲切實保障人民群衆身體健康、保護消費者合法權益,規範和促進(jìn)我國(guó)醫療美容行業健康有序發(fā)展,國(guó)家網信辦、市場監管總局、公安部、商務部、國(guó)家衛生健康委、海關總署、稅務總局、國(guó)家中醫藥局、國(guó)家藥監局、最高人民法院、最高人民檢察院等11部門決定,自2022年9月起(qǐ),在全國(guó)範圍内集中開(kāi)展醫療美容行業突出問題專項治理行動。
專項治理行動聚焦醫療美容行業群衆反映強烈、社會危害性大的虛假宣傳、非法行醫、假貨頻現、價格欺詐等違法違規問題,依法嚴厲打擊虛假宣傳行爲、無證行醫行爲、非法生産經(jīng)營相關藥品醫療器械行爲,整治查處廣告違法行爲、醫療美容機構和醫務人員違規從事(shì)醫美服務行爲、相關藥品醫療器械使用環節違法違規行爲,嚴格規範醫療美容行業價格收費行爲,嚴格相關藥品醫療器械進(jìn)口管理,嚴格稅收征管,清理整治線上相關違法違規行爲。在有力整治違法違規突出問題的同時,針對(duì)行業深層次問題,進(jìn)一步健全監管規則,加大制度供給,支持合法合規醫療美容機構發(fā)展壯大,提升醫療美容行業發(fā)展質量。
自專項治理行動開(kāi)展以來,有關部門和地方組織開(kāi)展行業摸底排查,彙總梳理了一批違法違規線索,查處了一批違法違規案件,偵破了一批刑事(shì)案件。下一階段,將(jiāng)加強對(duì)相關醫療美容機構、生活美容機構等單位、場所的現場檢查,加大查處力度,加強行刑銜接,依法查辦一批情節嚴重、性質惡劣的涉醫療美容違法犯罪案件。
現選取部分案例予以曝光。
01

四川省綿陽市美爾芮美容服務有限公司違法開(kāi)展醫療美容服務案

四川省綿陽市涪城區衛生健康局根據群衆投訴線索,對(duì)綿陽市美爾芮美容服務有限公司進(jìn)行了監督檢查,發(fā)現當事(shì)人未取得《醫療機構執業許可證》,具體操作人員未取得相應醫師行醫資質,擅自開(kāi)展激光脫毛醫療美容服務等診療活動。當事(shì)人的行爲已經(jīng)違反了《中華人民共和國(guó)基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》相關規定。

2022年10月,四川省綿陽市涪城區衛生健康局依法對(duì)當事(shì)人作出行政處罰,沒(méi)收涉案相關醫療器械,處罰款5.1萬元。對(duì)激光脫毛操作人員非醫師行醫的違法行爲另案處理。

02

新疆生産建設兵團第十三師新星市衛生健康委查處熹美醫療美容診所使用非衛生技術人員等案

新疆生産建設兵團第十三師新星市衛生健康委執法人員根據投訴舉報信息,對(duì)熹美醫療美容診所開(kāi)展執法檢查。經(jīng)調查發(fā)現,該診所聘請張某等5名未取得醫師執業資格的工作人員爲患者開(kāi)展水光針注射、“皮秒”等醫療美容項目,同時還(hái)發(fā)現該診所患者岩某某等11人的病曆填寫不規範。當事(shì)人的上述行爲已經(jīng)違反《醫療機構管理條例》《醫療糾紛預防和處理條例》相關規定。
2022年10月,新星市衛生健康委依法對(duì)相關主體作出警告、罰款2.4萬元的行政處罰,對(duì)張某等5名工作人員非醫師行醫的違法行爲另案處理。
03

葉某某涉嫌妨害藥品管理罪案

2022年3月,重慶市市場監管部門執法檢查中,發(fā)現葉某某經(jīng)營的醫療美容診所存在違法違規購買、儲存、使用毒性藥品A型肉毒毒素的情況。經(jīng)查,葉某某在明知A型肉毒毒素系毒性藥品、注射劑藥品,且其購買、使用必須嚴格遵守國(guó)家藥品管理法律法規的情況下,爲牟取非法利益,自2018年10月至2022年1月,大量購買并違規儲存無任何中文标志及外包裝、未取得藥品相關批準文件、來源不明的行業術語稱爲“白毒”的A型肉毒毒素,違規給客戶進(jìn)行注射。部分客戶在注射使用後(hòu)産生頭暈、頭痛、肌肉無力等不良反應。重慶市藥品監督管理局根據現場查獲的“白毒”,結合專家意見、調查情況及證據材料等對(duì)涉案“白毒”作出“足以嚴重危害人體健康”的認定意見。

經(jīng)研判,葉某某相關行爲已經(jīng)涉嫌犯罪,重慶市市場監管部門已將(jiāng)涉嫌犯罪的行爲移送屬地公安機關,犯罪嫌疑人葉某某已被(bèi)抓獲歸案。

04

上海雅儀美容有限公司使用未依法注冊的醫療器械以及未建立進(jìn)貨查驗記錄制度案

當事(shì)人于日常經(jīng)營中爲消費者提供“頸部去皺護理”的項目,該項目中使用1台“VITAL INJECTOR™”未依法注冊的注射器輔助推進(jìn)裝置,配以注射用透明質酸鈉複合溶液,注射入消費者頸部皮膚。另,當事(shì)人在經(jīng)營中使用上述未經(jīng)注冊的醫療器械及配套耗材時未查驗供貨者的資質和醫療器械的合格證明文件,也未建立進(jìn)貨查驗記錄制度。當事(shì)人的行爲違反了《醫療器械監督管理條例》有關規定。

2022年10月,上海市浦東新區市場監管局依法對(duì)當事(shì)人作出警告、沒(méi)收違法使用的醫療器械1台和罰款10.53萬元的行政處罰。對(duì)于當事(shì)人涉嫌無資質行醫等問題,已移送屬地衛生健康行政管理部門另案處理。

05

安徽省合肥市美希淑顔醫療美容有限公司發(fā)布虛假違法廣告案

當事(shì)人發(fā)布含有“讓您不出國(guó)門,同樣(yàng)擁有世界最前沿的專業醫療服務”“零風險 安全”以及術前術後(hòu)對(duì)比照等内容的廣告,廣告内容均無事(shì)實依據。同時,當事(shì)人在互聯網網站及微信公衆号上發(fā)布含有“我院是經(jīng)過(guò)國(guó)家部門認準許可的專業正規的課程培訓中心……擁有多名在韓國(guó)各大專業機構深造并就職過(guò)……在我們學(xué)院可以學(xué)習到最純正的韓國(guó)技術”“中韓專家全國(guó)多地授課”等内容的醫療美容培訓廣告,相關内容均爲當事(shì)人編造,并且培訓老師既未在韓國(guó)深造并就職過(guò),也無醫療從業資質。另,經(jīng)屬地衛生健康行政管理部門和市場監管部門調查,當事(shì)人還(hái)存在非法行醫及經(jīng)營使用未取得藥品批準證明文件進(jìn)口藥品的行爲,已經(jīng)涉嫌犯罪。

2022年9月,安徽省合肥市市場監管局依法對(duì)當事(shì)人發(fā)布虛假違法醫療美容廣告的違法行爲,作出罰款120萬元并吊銷營業執照的行政處罰。對(duì)于涉嫌犯罪的行爲,已經(jīng)移送屬地公安機關處理。

06

浙江省金華市郦港醫療美容門診部有限公司虛假宣傳案

當事(shì)人在未獲得相應資質或者授權情況下,在其經(jīng)營場所放置“中國(guó)醫師協會  會員單位”“微笑列車唇腭裂修複慈善項目合作醫療  中華人民共和國(guó)衛生部  美國(guó)微笑列車基金會 中華慈善總會 中華口腔醫學(xué)會”“靜港 中國(guó)國(guó)際抗衰老中心  抗衰老基地 衛生部 中國(guó)醫師協會”等牌匾,并在經(jīng)營場所内宣傳框中宣稱“擁有亞洲整形最優勢資源,開(kāi)啓金華整形美容大盤時代……”等内容。當事(shì)人利用牌匾和牆面(miàn)宣傳框,向(xiàng)顧客宣傳介紹其獲得的資質、榮譽等情況,與實際情況不符,違反《中華人民共和國(guó)反不正當競争法》相關規定。

2022年10月,浙江省金華市市場監管局依法對(duì)當事(shì)人虛假宣傳行爲作出罰款20萬元的行政處罰。

07

浙江省溫州美域高醫療美容門診部有限責任公司偷稅案

浙江省溫州市稅務局第一稽查局通過(guò)“雙随機、一公開(kāi)”方式,對(duì)當事(shì)人進(jìn)行稅務檢查。經(jīng)查,當事(shì)人在2018年1月至2020年12月期間,采用通過(guò)個人賬戶收款、網絡第三方平台收款以及現金收款不入賬等方式隐匿醫療美容項目收入和産品銷售收入,進(jìn)行虛假申報,偷逃稅款250.35萬元。

2022年9月,浙江省溫州市稅務局第一稽查局根據《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)企業所得稅法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關法律法規規定,依法對(duì)當事(shì)人追繳稅款、加收滞納金并處罰款,共計468.71萬元。



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