一季度，國(guó)内生産總值同比增長(cháng)4.8%，規模以上工業增加值同比增長(cháng)6.5%，均比去年四季度有所回升；固定資産投資同比增長(cháng)9.3%，最終消費支出增長(cháng)對(duì)經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率爲69.4%；高技術制造業增加值同比增長(cháng)14.2%……今年以來，面(miàn)對(duì)國(guó)際環境更趨複雜嚴峻和國(guó)内疫情多點散發(fā)等帶來的多重考驗，中國(guó)經(jīng)濟迎難而上，總體實現平穩開(kāi)局。 這(zhè)些成(chéng)績的取得，根本在于以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想特别是習近平經(jīng)濟思想科學(xué)指引。黨的十八大以來，習近平總書記站在戰略和全局高度，堅持鮮明問題導向(xiàng)，正确認識把握黨和人民事(shì)業所處的曆史方位和發(fā)展階段，指引黨和國(guó)家事(shì)業取得曆史性成(chéng)就、發(fā)生曆史性變革。如期全面(miàn)建成(chéng)小康社會，曆史性地解決絕對(duì)貧困問題，中華民族偉大複興向(xiàng)前邁出新的一大步，進(jìn)入了全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家、向(xiàng)第二個百年奮鬥目标進(jìn)軍的新發(fā)展階段。 “進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展内外環境發(fā)生深刻變化，面(miàn)臨許多新的重大問題，需要正确認識和把握。”2021年12月8日，習近平總書記出席中央經(jīng)濟工作會議并發(fā)表重要講話，爲做好(hǎo)當下和今後(hòu)更長(cháng)時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供了科學(xué)指引。《正确認識和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實踐問題》一文，是總書記在這(zhè)次會議上重要講話的一部分。在這(zhè)篇重要文章中，總書記明确提出了五個重大問題： 第一個問題：正确認識和把握實現共同富裕的戰略目标和實踐途徑； 這(zhè)五個問題，是關系新發(fā)展階段黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展的全局性、戰略性、前瞻性重大問題，是當前經(jīng)濟社會發(fā)展中重大而緊迫的課題。習近平總書記在《正确認識和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實踐問題》這(zhè)篇重要文章中，對(duì)這(zhè)五個重大問題作出了科學(xué)回答，具有很強的政治性、思想性、戰略性、指導性。全黨要把深入學(xué)習貫徹總書記這(zhè)篇重要文章的精神，同學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想緊密結合起(qǐ)來，堅定信心、攻堅克難，完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，确保黨中央大政方針落實到位，不斷奪取全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家新勝利。 “在我國(guó)社會主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會生産力，不斷創造和積累社會财富，又要防止兩(liǎng)極分化，切實推動人的全面(miàn)發(fā)展、全體人民共同富裕取得更爲明顯的實質性進(jìn)展”，“這(zhè)是一個長(cháng)期的曆史過(guò)程，我們要創造條件、完善制度，穩步朝著(zhe)這(zhè)個目标邁進(jìn)。” 共同富裕是中國(guó)特色社會主義的本質要求，是人民群衆的共同期盼，是中國(guó)式現代化的重要特征。我們黨成(chéng)立以來，矢志不渝爲實現共同富裕而奮鬥。黨的十八大以來，習近平總書記在多個重要場合就紮實推動共同富裕作出一系列重要論述，對(duì)共同富裕理論作出新闡釋，對(duì)共同富裕戰略作出新部署，團結帶領全黨全國(guó)各族人民，打赢了脫貧攻堅戰，全面(miàn)建成(chéng)小康社會，朝著(zhe)實現共同富裕的目标紮實邁進(jìn)。今天的中國(guó)，人均國(guó)民總收入超過(guò)1萬美元，形成(chéng)了超過(guò)4億人的世界上規模最大的中等收入群體；建成(chéng)世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過(guò)13億人，基本養老保險覆蓋超過(guò)10億人；生态文明建設成(chéng)效顯著；人民精神生活更加豐富，等等。這(zhè)些偉大成(chéng)就，爲新發(fā)展階段推動共同富裕創造了良好(hǎo)條件。 進(jìn)入新發(fā)展階段，适應我國(guó)社會主要矛盾的變化、更好(hǎo)滿足人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要，以習近平同志爲核心的黨中央把實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，作出了在高質量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕、使全體人民朝著(zhe)共同富裕目标紮實邁進(jìn)的重大決策。在這(zhè)篇重要文章中，習近平總書記圍繞“正确認識和把握實現共同富裕的戰略目标和實踐途徑”，科學(xué)總結國(guó)内外在财富創造和分配上的經(jīng)驗教訓，深入分析我國(guó)面(miàn)臨的風險挑戰，強調“實現共同富裕的目标，首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮鬥把‘蛋糕’做大做好(hǎo)，然後(hòu)通過(guò)合理的制度安排正确處理增長(cháng)和分配關系，把‘蛋糕’切好(hǎo)分好(hǎo)”，并提出三方面(miàn)要求。 一是在推動高質量發(fā)展中強化就業優先導向(xiàng)。就業是民生之本，實現更加充分更高質量就業是推動全體人民共同富裕的重要基礎。習近平總書記從四個方面(miàn)提出要求：一是提高經(jīng)濟增長(cháng)的就業帶動力，不斷促進(jìn)就業量的擴大和質的提升；二是支持中小微企業發(fā)展，發(fā)揮其就業主渠道(dào)作用；三是不斷壯大實體經(jīng)濟，創造更多高質量就業崗位；四是加大人力資本投入，提升教育質量，加強職業教育和技能(néng)培訓，提高勞動者素質，更好(hǎo)适應高質量發(fā)展需要，切實防範規模性失業風險。 二是發(fā)揮分配的功能(néng)和作用。習近平總書記強調，要處理好(hǎo)效率和公平關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。針對(duì)初次分配，總書記要求堅持按勞分配爲主體，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策；針對(duì)再分配，總書記要求發(fā)揮再分配的調節作用，加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度，提高精準性；針對(duì)三次分配，總書記要求發(fā)揮好(hǎo)第三次分配作用，引導、支持有意願有能(néng)力的企業和社會群體積極參與公益慈善事(shì)業，但不能(néng)搞道(dào)德綁架式“逼捐”。 三是完善公共服務政策制度體系。促進(jìn)基本公共服務均等化，是促進(jìn)共同富裕的重要抓手。習近平總書記總結一些拉美國(guó)家的深刻教訓，鮮明強調，促進(jìn)共同富裕，不能(néng)搞“福利主義”那一套；超出能(néng)力的“福利主義”不可持續，必然會帶來嚴重的經(jīng)濟和政治問題。總書記明确要求，堅持盡力而爲、量力而行，重在提升公共服務水平，在教育、醫療、養老、住房等人民群衆最關心的領域精準提供基本公共服務，兜住困難群衆基本生活底線，不吊高胃口、不空頭許諾。 “資本是社會主義市場經(jīng)濟的重要生産要素，在社會主義市場經(jīng)濟條件下規範和引導資本發(fā)展，既是一個重大經(jīng)濟問題、也是一個重大政治問題，既是一個重大實踐問題、也是一個重大理論問題，關系堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，關系改革開(kāi)放基本國(guó)策，關系高質量發(fā)展和共同富裕，關系國(guó)家安全和社會穩定。” 2022年4月29日，習近平總書記在主持以依法規範和引導我國(guó)資本健康發(fā)展爲主題的中央政治局第三十八次集體學(xué)習時發(fā)表重要講話，提出一系列新觀點新論斷，極大深化了我們黨對(duì)資本的特性和行爲規律的認識。馬克思、恩格斯沒(méi)有設想社會主義條件下可以搞市場經(jīng)濟，無法預見社會主義國(guó)家如何對(duì)待資本。我們黨在百年奮鬥曆程中堅持馬克思主義基本原理，從我國(guó)國(guó)情和不同時期主要任務出發(fā)，不斷深化對(duì)資本的認識，不斷探索規範和引導資本健康發(fā)展的方針政策。 在社會主義制度下如何規範和引導資本健康發(fā)展，這(zhè)是新時代必須研究解決的重大理論和實踐問題。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，并把“兩(liǎng)個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義的基本方略，作爲黨和國(guó)家一項大政方針進(jìn)一步确定下來；全面(miàn)深化改革，強調使市場在資源配置中起(qǐ)決定性作用、更好(hǎo)發(fā)揮政府作用，爲各類資本發(fā)展營造更加有利的市場環境和法治環境；強化反壟斷，防止資本無序擴張，有效防範風險，維護市場公平競争；著(zhe)力防範和化解金融風險，克服經(jīng)濟脫實向(xiàng)虛的傾向(xiàng)，重點解決不良資産風險、泡沫風險等；持續擴大對(duì)外開(kāi)放，著(zhe)力構建以國(guó)内大循環爲主體、國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。在這(zhè)一過(guò)程中，我們黨對(duì)資本性質的理解逐步深化，對(duì)資本作用的認識更趨全面(miàn)，對(duì)資本規律的把握更加深入，對(duì)資本運行的治理能(néng)力不斷提高。 “我們要探索如何在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)揮資本的積極作用，同時有效控制資本的消極作用。”在這(zhè)篇重要文章中，習近平總書記從曆史和現實、理論和實踐的結合上，深入分析資本的特性和行爲規律，明确要求規範資本行爲，“既不讓‘資本大鳄’恣意妄爲，又要發(fā)揮資本作爲生産要素的功能(néng)”，鮮明強調“這(zhè)是一個不容回避的重大政治和經(jīng)濟問題”。總書記提出六點要求：一是爲資本設置“紅綠燈”，使各類資本都(dōu)不能(néng)橫沖直撞；二是防止有些資本野蠻生長(cháng)；三是反壟斷、反暴利、反天價、反惡意炒作、反不正當競争；四是依法加強對(duì)資本的有效監管，相關法律法規不健全的要抓緊完善，已有法律法規的要嚴格執法監管；五是支持和引導資本規範健康發(fā)展；六是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成(chéng)長(cháng)。 “對(duì)我們這(zhè)樣(yàng)一個大國(guó)來說，保障好(hǎo)初級産品供給是一個重大的戰略性問題。” 農産品、能(néng)源、礦産等初級産品是整個經(jīng)濟最爲基礎的部分，加強初級産品供給保障，是現實所需也是長(cháng)遠戰略，事(shì)關我國(guó)持續穩定發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央高度重視初級産品供給保障，習近平總書記反複強調“糧食安全是‘國(guó)之大者’”，“中國(guó)人的飯碗任何時候都(dōu)要牢牢端在自己手中”；強調“能(néng)源安全是關系國(guó)家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰略性問題”，“要加大勘探開(kāi)發(fā)力度，夯實國(guó)内産量基礎，提高自我保障能(néng)力”；強調“全面(miàn)促進(jìn)資源節約集約利用”，“推動資源利用方式根本轉變”等。我國(guó)糧食産量實現曆史性的“十八連豐”，自然資源利用取得重大進(jìn)展，能(néng)源發(fā)展取得曆史性成(chéng)就，能(néng)源生産和利用方式發(fā)生重大變革，爲經(jīng)濟社會高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。 随著(zhe)我國(guó)經(jīng)濟體量不斷增大，初級産品消費量快速增加，初級産品進(jìn)口依存度已經(jīng)比較高，有的還(hái)在上升。初級産品供應的嚴重缺口有可能(néng)演變成(chéng)爲“灰犀牛”事(shì)件，特别是糧食安全更是不容有半點閃失，“必須加強戰略謀劃，及早作出調整，确保供給安全。”在這(zhè)篇重要文章中，習近平總書記以強烈的憂患意識、問題意識，就保障好(hǎo)初級産品供給，從四個方面(miàn)作出戰略部署。 一是堅持節約優先。我國(guó)是人口大國(guó)，與發(fā)達國(guó)家相比，能(néng)源資源約束問題還(hái)比較突出。習近平總書記反複強調要堅持節約優先，在這(zhè)篇重要文章中又從生産和消費兩(liǎng)個領域進(jìn)一步強調：在生産領域，要推進(jìn)資源全面(miàn)節約、集約、循環利用，降低單位産品能(néng)耗物耗，加快制造業技術改造，提高投入産出效率；在消費領域，要增強全民節約意識，倡導簡約适度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費和過(guò)度消費，深入開(kāi)展“光盤”等糧食節約行動，廣泛開(kāi)展創建綠色機關、綠色家庭、綠色社區、綠色出行等行動。 二是增強國(guó)内資源生産保障能(néng)力。習近平總書記提出四點要求：一是加大勘查力度，實施新一輪找礦突破戰略行動，提高海洋資源、礦産資源開(kāi)發(fā)保護水平；二是明确重要能(néng)源資源國(guó)内生産自給的戰略底線，發(fā)揮國(guó)有企業支撐托底作用，加快油氣等資源先進(jìn)開(kāi)采技術開(kāi)發(fā)應用；三是加強國(guó)家戰略物資儲備制度建設，在關鍵時刻發(fā)揮保底線的調節作用；四是推行垃圾分類和資源化，擴大國(guó)内固體廢棄物的使用，加快構建廢棄物循環利用體系。 三是優化海外資源保障能(néng)力。習近平總書記明确要求，要以互利共赢的方式充分利用國(guó)際國(guó)内兩(liǎng)個市場、兩(liǎng)種(zhǒng)資源，在有效防範對(duì)外投資風險的前提下加強同有關國(guó)家的能(néng)源資源合作，擴大海外優質資源權益。 四是中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中。糧食安全關乎國(guó)運民生，“越是有糧食吃，越要想到沒(méi)糧食的時候”。習近平總書記“特别強調農産品供給安全問題”，明确要求把提高農業綜合生産能(néng)力放在更加突出的位置，持續推進(jìn)高标準農田建設，深入實施種(zhǒng)業振興行動，提高農機裝備水平，保障種(zhǒng)糧農民合理收益，确保口糧絕對(duì)安全、谷物基本自給，提高油料、大豆産能(néng)和自給率。 增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國(guó)必須始終堅持的一個重大原則。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央清醒認識内外環境新的重大變化和面(miàn)臨的風險挑戰，把保證國(guó)家安全作爲頭等大事(shì)。習近平總書記發(fā)表一系列重要論述、作出一系列重大部署，指引全黨統籌發(fā)展和安全，貫徹總體國(guó)家安全觀，著(zhe)力防範化解重大風險，在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，保持了經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會大局穩定。 金融安全是國(guó)家安全的重要組成(chéng)部分。習近平總書記始終高度重視防控金融風險、保障金融安全，反複強調防範化解金融風險特别是防止發(fā)生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務，也是金融工作的永恒主題，要“堅守住不發(fā)生系統性風險的底線”。面(miàn)對(duì)國(guó)際金融危機持續影響和國(guó)内經(jīng)濟“三期疊加”的嚴峻挑戰，在黨中央堅強領導下，我國(guó)金融改革發(fā)展取得新的重大成(chéng)就，金融體系防控風險能(néng)力顯著增強。 進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟金融領域的風險怎麼(me)看？在這(zhè)篇重要文章中，習近平總書記深刻指出：“現在，我國(guó)經(jīng)濟金融領域風險隐患很多，但總體可控。”一方面(miàn)，對(duì)前一階段有效處置影子銀行風險、互聯網金融風險予以肯定；另一方面(miàn)，強調“新的風險仍在發(fā)生，‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事(shì)件不斷”，并從“長(cháng)期累積的結果”、“監管能(néng)力和制度缺陷”等五個方面(miàn)透徹分析了原因。總書記明确要求“堅持底線思維”、“發(fā)揮好(hǎo)黨的領導和我國(guó)社會主義制度優勢，見微知著，抓早抓小，著(zhe)力避免發(fā)生重大風險或危機”。 關于下一步的風險處置工作，習近平總書記要求繼續按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基本方針抓好(hǎo)處置工作，并作出重要部署。要依法合規，加強金融法治建設，探索建立定期修法制度。要壓實責任。壓實地方黨政同責，負責屬地維穩和化解風險；壓實金融監管、行業主管、紀檢監察等部門責任，按照各自職責推動風險化解；壓實企業自救主體責任，制定可行的風險化解方案。要強化能(néng)力建設，提升監管科技水平，補齊監管短闆，加強金融監管幹部隊伍建設。要有充足資源。抓緊設立金融穩定保障基金，發(fā)揮存款保險制度和行業保障基金在風險處置中的作用，研究制定促進(jìn)金融機構兼并收購和化解不良資産的支持政策；地方要主動盤活存量資産，化解風險；企業股東要首先承擔風險損失，直至股本清零。要各方廣泛配合，金融業建立一體化風險處置機制，充分授權，統籌協調，提高跨市場跨行業統籌應對(duì)能(néng)力。總書記還(hái)特别強調，對(duì)一些房地産企業的風險要格外重視，各地要切實擔起(qǐ)責任、強化監管，守住不發(fā)生系統性風險的底線，保持房地産市場平穩健康發(fā)展。 “中國(guó)將(jiāng)提高國(guó)家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前達到峰值，努力争取2060年前實現碳中和。”2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯合國(guó)大會一般性辯論上的重要講話中鄭重闡明中國(guó)立場、作出莊嚴承諾。 推進(jìn)碳達峰碳中和，是以習近平同志爲核心的黨中央統籌國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個大局作出的重大戰略決策，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的内在要求。黨的十八大以來，習近平總書記就走綠色低碳發(fā)展道(dào)路發(fā)表一系列重要論述，作出一系列重要部署，爲推進(jìn)“雙碳”工作提供了科學(xué)指引。黨中央出台《關于完整準确全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念做好(hǎo)碳達峰碳中和工作的意見》，批準《2030年前碳達峰行動方案》，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面(miàn)綠色轉型，取得顯著成(chéng)效。 新發(fā)展階段，推進(jìn)“雙碳”工作是破解資源環境約束突出問題、實現可持續發(fā)展的迫切需要，是順應技術進(jìn)步趨勢、推動經(jīng)濟結構轉型升級的迫切需要，是滿足人民群衆日益增長(cháng)的優美生态環境需求、促進(jìn)人與自然和諧共生的迫切需要，是主動擔當大國(guó)責任、推動構建人類命運共同體的迫切需要。在這(zhè)篇重要文章中，習近平總書記從實際問題、原則要求、工作部署等方面(miàn)，深刻闡明“正确認識和把握碳達峰碳中和”這(zhè)一重大理論和實踐問題。 ——從實際問題看，習近平總書記強調，搞“碳沖鋒”、“一刀切”、運動式“減碳”甚至“拉閘限電”，“都(dōu)不符合黨中央要求”；明确指出：“綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展全面(miàn)轉型的複雜工程和長(cháng)期任務，能(néng)源結構、産業結構調整不可能(néng)一蹴而就，更不能(néng)脫離實際。如果傳統能(néng)源逐步退出不是建立在新能(néng)源安全可靠的替代基礎上，就會對(duì)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩定造成(chéng)沖擊。減污降碳是經(jīng)濟結構調整的有機組成(chéng)部分，要先立後(hòu)破、通盤謀劃。” ——從原則要求看，習近平總書記再次強調：“要堅持全國(guó)統籌、節約優先、雙輪驅動、内外暢通、防範風險的原則”；明确要求：“實現碳達峰碳中和目标要堅定不移，但不可能(néng)畢其功于一役，要堅持穩中求進(jìn)，逐步實現。” ——從工作部署看，習近平總書記從五個方面(miàn)作出明确部署。一是立足以煤爲主這(zhè)個基本國(guó)情和實際，在抓好(hǎo)煤炭清潔高效利用的同時，加快煤電機組靈活性改造，發(fā)展可再生能(néng)源，推動煤炭和新能(néng)源優化組合，增加新能(néng)源消納能(néng)力。二是狠抓綠色低碳技術攻關，加快先進(jìn)技術推廣應用。三是科學(xué)考核，完善能(néng)耗“雙控”制度，創造條件盡早實現能(néng)耗“雙控”向(xiàng)碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成(chéng)減污降碳的激勵約束機制；各地區各有關部門要統籌做好(hǎo)“雙控”、“雙碳”工作，防止簡單層層分解。四是确保能(néng)源供應，實現多目标平衡，多渠道(dào)增加能(néng)源供應，大企業特别是國(guó)有企業要帶頭保供穩價。五是深入推動能(néng)源革命，促進(jìn)能(néng)源消費、供給、技術、體制改革，加強國(guó)際合作，加快建設能(néng)源強國(guó)。 理論對(duì)規律的揭示越深刻，對(duì)實踐的引領就越有力。我們黨正是在探索、總結、提高的螺旋式上升中，正确認識和把握不同階段的重大理論和實踐問題，實現理論創新和實踐創新良性互動，創造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長(cháng)期穩定兩(liǎng)大奇迹。新征程上，有以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導，有習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想科學(xué)指引，無論發(fā)展環境多麼(me)複雜，中國(guó)号巨輪一定能(néng)劈波斬浪、行穩緻遠！
