當今世界，信息技術創新日新月異，數字化、網絡化、智能(néng)化深入發(fā)展，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化、滿足人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要等方面(miàn)作用日益凸顯。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央著(zhe)眼信息時代發(fā)展大勢和國(guó)内國(guó)際發(fā)展大局，高度重視、系統謀劃、統籌推進(jìn)數字中國(guó)建設，黨的十九大報告明确提出“建設網絡強國(guó)、數字中國(guó)、智慧社會”戰略目标，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》設立專篇對(duì)“加快數字化發(fā)展 建設數字中國(guó)”作出重要部署，“十四五”網信領域相關規劃相繼出台，擘畫了數字中國(guó)建設的宏偉藍圖。各地區各部門把加快推進(jìn)數字中國(guó)建設作爲重大戰略任務，把握契機、主動作爲，廣泛開(kāi)展數字化發(fā)展創新實踐，推動數字中國(guó)建設取得重要進(jìn)展和顯著成(chéng)效。面(miàn)向(xiàng)新時代新征程，我們要切實把思想和行動統一到以習近平同志爲核心的黨中央決策部署上來，胸懷大局、把握大勢、著(zhe)眼大事(shì)，加快推進(jìn)數字中國(guó)建設，賦能(néng)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，爲全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢提供有力支撐。深刻學(xué)習領會習近平總書記重要講話精神，充分認識數字中國(guó)建設的重大意義習近平總書記高度重視數字技術對(duì)社會生産方式、生活方式、治理方式産生的深刻變革和深遠影響，2000年在福建工作期間率先提出建設“數字福建”，2003年在浙江工作期間又提出建設“數字浙江”。黨的十八大以來，習近平總書記多次就數字中國(guó)建設作出重要論述、提出明确要求，深刻闡釋了爲什麼(me)要建設數字中國(guó)、怎樣(yàng)建設數字中國(guó)的重大理論和實踐問題，爲我們指明了前進(jìn)方向(xiàng)、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于數字中國(guó)建設的重要論述，深刻把握數字化、網絡化、智能(néng)化發(fā)展趨勢，切實增強加快推進(jìn)數字中國(guó)建設的政治責任感、曆史使命感、現實緊迫感。加快建設數字中國(guó)，是順應信息時代潮流、搶占未來發(fā)展制高點的必然要求。習近平總書記指出：“數字技術正以新理念、新業态、新模式全面(miàn)融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生态文明建設各領域和全過(guò)程，給人類生産生活帶來廣泛而深刻的影響。”當前，世界百年變局和世紀疫情交織疊加，全球進(jìn)入動蕩變革期，數字技術、數字經(jīng)濟作爲新一輪信息革命和産業變革的關鍵領域，日益成(chéng)爲重組全球要素資源、重塑全球競争格局的重要變量。世界主要國(guó)家都(dōu)把數字化發(fā)展作爲實現創新發(fā)展的重要動能(néng)和提升綜合實力的主攻方向(xiàng)，加快推進(jìn)戰略謀劃和整體布局。這(zhè)就要求我們必須站在把握信息時代新機遇、構築國(guó)家競争新優勢的高度，牢牢掌握數字化變革曆史主動，加快推進(jìn)數字中國(guó)建設，努力實現高水平自立自強，搶占發(fā)展制高點、赢得戰略主動權。加快建設數字中國(guó)，是堅持以人民爲中心、讓億萬人民共享互聯網發(fā)展成(chéng)果的現實需要。習近平總書記多次強調，網信事(shì)業發(fā)展必須貫徹以人民爲中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作爲信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。目前，我國(guó)網民規模超過(guò)10億，互聯網普及率達到73%，形成(chéng)了全球最爲龐大、生機勃勃的數字社會。同時也要清醒看到，我國(guó)區域、城鄉、群體、行業間數字化發(fā)展還(hái)不平衡不充分，數據要素價值尚未充分釋放，政務服務應用廣度深度有待拓展，數據安全、隐私保護、技術倫理等領域問題突出，等等。這(zhè)就要求我們把建設數字中國(guó)作爲構築人民美好(hǎo)數字生活的重要戰略舉措，深化數字便民惠民，加快彌合數字鴻溝，完善數字治理規則，讓人民群衆在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。加快建設數字中國(guó)，是深入推進(jìn)網絡強國(guó)建設、全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家的重要支撐。習近平總書記多次強調“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化”，要“以信息化培育新動能(néng)，用新動能(néng)推動新發(fā)展，以新發(fā)展創造新輝煌”。黨的十八大以來，在習近平總書記關于網絡強國(guó)的重要思想指引下，數字中國(guó)建設紮實推進(jìn)，信息基礎設施實現代際跨越，技術創新能(néng)力得到明顯提升，數字經(jīng)濟規模保持快速增長(cháng)，電子政務服務廣泛應用普及，數字發(fā)展環境不斷完善優化，數字國(guó)際合作取得積極進(jìn)展。我們要持續發(fā)揮數字中國(guó)建設在構建現代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中的重要作用，充分激發(fā)數字技術的創新活力、要素潛能(néng)、發(fā)展空間，促進(jìn)各類要素在生産、分配、流通、消費各環節有機銜接，引領和驅動産業發(fā)展升級、技術創新提速、治理格局優化，持續助推生産力躍升和生産關系變革，爲中國(guó)式現代化提供有力服務、支撐和保障。
2021年4月25日至26日，以“激發(fā)數據要素新動能(néng)，開(kāi)啓數字中國(guó)新征程”爲主題的第四屆數字中國(guó)建設峰會在福建省福州市舉行。
加強數字中國(guó)建設整體布局，全面(miàn)推動數字化轉型向(xiàng)縱深發(fā)展當前，數字中國(guó)建設與黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展同步，在實現第二個百年奮鬥目标的新征程中進(jìn)入了新的發(fā)展階段。我們要堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想特别是習近平總書記關于網絡強國(guó)的重要思想爲指導，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，將(jiāng)數字化轉型全面(miàn)融入“五位一體”總體布局，前瞻性做好(hǎo)數字中國(guó)建設整體布局，強化系統觀念，注重綜合施策，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更爲安全的發(fā)展。加強數字技術自主創新。立足關鍵核心技術高水平自立自強，充分發(fā)揮我國(guó)社會主義制度優勢、新型舉國(guó)體制優勢、超大規模市場優勢，加快基礎性技術、通用性技術突破，提升關鍵軟硬件技術創新能(néng)力，集中力量打好(hǎo)關鍵核心技術攻堅戰。建設開(kāi)放靈活的制度體系和創新環境，培育互利共生、融合發(fā)展的良好(hǎo)産業生态，不斷增強産業鏈供應鏈韌性，切實掌握技術自主權和發(fā)展主動權。夯實數字基礎設施根基。把握數字基礎設施快速演進(jìn)升級的重要契機，加強戰略謀劃和前瞻布局，統籌推進(jìn)通信網絡基礎設施、算力基礎設施、融合與創新基礎設施等建設，聚焦5G、IPv6、工業互聯網、衛星互聯網、物聯網、大數據中心、人工智能(néng)平台等重點領域，大力推進(jìn)體系化建設、規模化部署、産業化應用，加快建設高速泛在、天地一體、雲網融合、智能(néng)敏捷、綠色低碳、安全可控的數字基礎設施，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。激發(fā)數字經(jīng)濟發(fā)展活力。不斷做強做優做大我國(guó)數字經(jīng)濟，加快數字技術和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，推動制造業、服務業、農業的數字化、網絡化、智能(néng)化升級，培育數字新産業、新業态、新模式，促進(jìn)我國(guó)産業邁向(xiàng)全球價值鏈中高端。充分發(fā)揮數字經(jīng)濟在國(guó)内大循環中的關鍵節點作用和國(guó)内國(guó)際雙循環中的戰略鏈接作用，持續優化數字營商環境，支持網信企業發(fā)展壯大，打造具有國(guó)際競争力的數字産業集群。提高數字政府建設水平。推動數字技術廣泛應用于政府管理服務，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系，讓百姓少跑腿、數據多跑路。以數字化改革助力政府職能(néng)轉變，統籌推進(jìn)各行業各領域政務應用系統集約建設、互聯互通、協同聯動，構建協同高效的政府數字化履職能(néng)力體系。健全科學(xué)規範的數字政府建設制度體系，依法依規促進(jìn)數據高效共享和有序開(kāi)發(fā)利用，統籌推進(jìn)技術融合、業務融合、數據融合，提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務水平，爲推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化提供有力支撐。推動數字文化繁榮發(fā)展。加強互聯網内容建設，充分發(fā)揮數字化傳播優勢，推動黨的創新理論深入人心，不斷壯大主流思想輿論，培育和踐行社會主義核心價值觀。實施文化産業數字化戰略，促進(jìn)文化産業與新一代信息技術相互融合，創新數字文化産品内容和服務。加快推進(jìn)圖書館、博物館等文化資源數字化，提供方便快捷、資源共享的公共文化數字資源服務。培育數字文化消費新場景，大力發(fā)展線上線下一體化、在線在場相結合的數字化文化新體驗。加快數字社會建設步伐。深入貫徹以人民爲中心的發(fā)展思想，探索構築共建共治共享的數字社會治理體系，大力提升教育、醫療、衛生、環境保護等重點民生領域數字化、均等化、便捷化水平，豐富數字化生活場景和體驗，打造智慧共享、和睦共治的新型數字生活。加快建設智慧城市、數字鄉村，深入開(kāi)展人工智能(néng)社會實驗，持續提升全民數字素養與技能(néng)，加快彌合區域、城鄉、人群、行業之間的數字鴻溝，以數字化促進(jìn)共同富裕。深化數字生态文明建設。推廣數字化綠色生産方式，加強數字基礎設施綠色化改造升級，促進(jìn)綠色低碳新技術和節能(néng)設備廣泛使用，推動建立綠色低碳循環發(fā)展産業體系。普及數字化綠色生活方式，推進(jìn)遠程辦公、在線會議、公共出行、綠色消費的廣泛應用，積極探索多元化、可持續的碳普惠機制。提升數字化環境治理能(néng)力，優化完善自然資源、生态環境、水利和能(néng)源動态監測網絡和監管體系，更好(hǎo)推動數字化綠色化協同轉型發(fā)展。促進(jìn)數字資源優化配置。統籌數據開(kāi)發(fā)利用、隐私保護和公共安全，加強數據收集、彙聚、存儲、流通、應用等全生命周期管理。加快構建數據産權、流通、分配、治理等規則體系，著(zhe)力培育規範的數據交易平台和市場主體，推動數據資源的高效流動。創新數據要素開(kāi)發(fā)利用機制模式，加快推進(jìn)“東數西算”，打破數據孤島，釋放數據紅利，推動政務數據、公共數據、企業數據、個人數據等良性互動、融合應用。築牢數字安全防護屏障。樹牢總體國(guó)家安全觀，深入實施《中華人民共和國(guó)網絡安全法》《中華人民共和國(guó)數據安全法》《中華人民共和國(guó)個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規，有效防範化解各類風險挑戰。全面(miàn)加強網絡安全保障體系和能(néng)力建設，加強關鍵信息基礎設施安全保護，強化跨領域網絡安全信息共享和工作協同。提升數據安全管理水平，建立健全數據安全管理、風險評估、檢測認證等機制。強化個人信息保護，集中整治違法違規收集使用個人信息等行爲，切實維護廣大網民合法權益。完善數字化發(fā)展治理格局。堅持促進(jìn)發(fā)展和監管規範并重，推動有效市場和有爲政府更好(hǎo)結合，構建良好(hǎo)的數字化發(fā)展環境。加強反壟斷、反不正當競争監管，防止資本無序擴張，保障市場主體、從業人員和消費者的合法權益，推動平台企業健康有序發(fā)展。健全技術治理規則，開(kāi)展技術算法規制、标準制定、安全評估審查和倫理論證等工作。聚焦群衆反映強烈的突出亂象，壓實平台主體責任，加大網絡執法力度，持續淨化數字生态。加強數字領域國(guó)際合作與交流。著(zhe)眼高水平對(duì)外開(kāi)放，積極搭建數字領域雙邊、區域和國(guó)際合作平台，充分發(fā)揮世界互聯網大會等主場平台作用。加強同新興市場國(guó)家、共建“一帶一路”國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家務實合作，高質量共建“數字絲綢之路”，讓數字化發(fā)展成(chéng)果更好(hǎo)造福各國(guó)人民。積極參與網絡空間國(guó)際規則和技術标準制定，維護和完善多邊數字經(jīng)濟治理機制，推動建立公正、合理、透明的治理體系和規則體系，攜手構建網絡空間命運共同體。堅持黨對(duì)數字中國(guó)建設的全面(miàn)領導，推動形成(chéng)協同高效的工作合力加快推進(jìn)數字中國(guó)建設是一項事(shì)關全局、事(shì)關長(cháng)遠的系統工程，要堅持黨中央的集中統一領導，胸懷“兩(liǎng)個大局”，心系“國(guó)之大者”，加強全局、全域、全鏈的統籌謀劃，廣泛調動各方面(miàn)積極因素，進(jìn)一步完善政策協同、上下聯動、資源整合的工作格局，爲推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展賦能(néng)增效，以優異成(chéng)績迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。強化組織領導，健全工作機制。始終堅持黨管互聯網原則，切實把黨的領導貫穿到數字中國(guó)建設的全過(guò)程、各方面(miàn)，加快建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各地區各部門要認真落實《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》、“十四五”網信領域相關規劃等部署要求，把數字中國(guó)建設擺上重要議事(shì)日程，納入全局工作謀劃推進(jìn)，對(duì)于數字中國(guó)建設領域的重大任務、重要工程、重點項目，要明确責任分工，認真組織實施，确保落到實處。完善政策法規，提供有力支撐。深入研究和應對(duì)數字化變革帶來的新情況新問題，進(jìn)一步健全完善相關法律法規，爲數字中國(guó)建設提供堅實法治保障。建立健全數字中國(guó)建設的政策體系，推動各相關部門在數字經(jīng)濟、科技創新、數字政府、數字社會等領域進(jìn)一步完善政策措施，營造良好(hǎo)發(fā)展環境。加強政策協同和信息共享，持續完善數字中國(guó)發(fā)展評價指标體系，動态跟蹤監測數字中國(guó)建設進(jìn)展，确保政策的貫通性和實效性。廣泛宣傳推介，深化交流合作。堅持網上網下相結合，精心做好(hǎo)數字中國(guó)建設主題宣傳，在全社會營造高度關注數字化、積極參與數字化的濃厚氛圍，推動數字化理念更加深入人心。持續辦好(hǎo)數字中國(guó)建設峰會，搭建黨政部門、社會組織、互聯網企業、專家學(xué)者等共同參與的高端平台，推動形成(chéng)共商、共建、共享、共治的強大合力。做好(hǎo)《數字中國(guó)發(fā)展報告》等成(chéng)果發(fā)布，充分展示數字中國(guó)建設的最新進(jìn)展和豐碩成(chéng)果，進(jìn)一步激發(fā)社會各界投身數字中國(guó)建設的積極性、主動性、創造性。深化實踐探索，把握發(fā)展規律。統籌推進(jìn)信息化領域試點示範工作，結合各地區各部門基礎條件和發(fā)展特色，組織實施一批基礎好(hǎo)、成(chéng)效高、帶動效應強的示範項目，以點帶面(miàn)、點面(miàn)結合助力數字化發(fā)展。加強理論研究和實踐總結，及時挖掘提煉可複制、可推廣的有益做法和典型經(jīng)驗，更好(hǎo)把握數字中國(guó)建設規律，持續推動理念更新、技術革新、工作創新。強化幹部人才隊伍建設，著(zhe)力提升黨員幹部對(duì)數字化發(fā)展的認識水平和駕馭能(néng)力，培養鍛造高水平、多層次、複合型的人才隊伍，爲加快建設數字中國(guó)、全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家提供有力支撐。
