曆史潮流奔湧向(xiàng)前，信息時代飛速到來。從互聯網誕生之初被(bèi)視爲一種(zhǒng)技術，到逐步呈現出媒體屬性、社交屬性、意識形态屬性，網絡空間已經(jīng)成(chéng)爲我們黨凝聚共識的新空間、彙聚正能(néng)量的新場域、打赢輿論鬥争的新陣地。在這(zhè)一曆史進(jìn)程中，特别是黨的十八大以來，習近平總書記舉旗定向(xiàng)、掌舵領航，把建設清朗網絡空間擺在重要位置，提出一系列重大論斷，作出一系列重要部署，推動網絡空間發(fā)生曆史性、全局性、根本性變革。
堅持正能(néng)量是總要求，讓黨的聲音成(chéng)爲網絡空間最強音 自1994年全功能(néng)接入國(guó)際互聯網以來，中國(guó)互聯網快速發(fā)展、廣泛普及，并得到創造性應用。同時，互聯網發(fā)展早期的匿名性、虛拟性，也讓一些雜音噪音進(jìn)入網絡空間，甚至還(hái)有很多虛假信息誤導群衆、混淆視聽。一次偶然事(shì)件可能(néng)在網上引起(qǐ)“民意沸騰”，一條網帖評論就能(néng)引發(fā)“輿論狂歡”。更有西方反華勢力妄圖利用互聯網“扳倒中國(guó)”，個别西方政要甚至公然叫(jiào)嚣，“有了互聯網，對(duì)付中國(guó)就有了辦法”。 黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央從進(jìn)行具有許多新的曆史特點的偉大鬥争出發(fā)，打赢網絡意識形态領域一系列重大鬥争，根本扭轉了過(guò)去網上亂象叢生、陣地淪陷、被(bèi)動挨打的狀況，網上正能(néng)量更加充沛、主旋律更加高昂，社會主義核心價值觀深入人心，走出了一條符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的治網之道(dào)。 “砥柱人間是此峰。”2013年8月19日至20日，北京，全國(guó)宣傳思想工作會議召開(kāi)，習近平總書記發(fā)表重要講話。總書記從我們黨長(cháng)期執政的高度深刻指出：“意識形态工作是黨的一項極端重要的工作。”針對(duì)信息化飛速發(fā)展這(zhè)一大趨勢，總書記明确指出：“互聯網已經(jīng)成(chéng)爲輿論鬥争的主戰場”，“要把網上輿論工作作爲宣傳思想工作的重中之重來抓”。 “極端重要”“重中之重”⋯⋯總書記的講話字字千鈞，意味深長(cháng)。 彼時，移動互聯網方興未艾，各種(zhǒng)信息加速在網上激流湧動。信息洪流，是大勢，是潮流，但也泥沙俱下。 在互聯網這(zhè)個新空間，如何鞏固馬克思主義在意識形态領域的指導地位，鞏固全黨全國(guó)人民團結奮鬥的共同思想基礎，讓黨的聲音成(chéng)爲網絡空間最強音，需要清醒認知、前瞻布局和有效治理。 2014年是我國(guó)全功能(néng)接入國(guó)際互聯網20周年。20年來，互聯網已經(jīng)深度嵌入人們的生産生活，在帶來巨大便利的同時，也暗藏著(zhe)諸多風險。 這(zhè)一年的2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議在北京召開(kāi)，這(zhè)是中央網絡安全和信息化領導小組首次亮相，引發(fā)海内外高度關注。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，果敢作答信息時代命題，前瞻擘畫我國(guó)網信事(shì)業發(fā)展藍圖。“努力把我國(guó)建設成(chéng)爲網絡強國(guó)”的戰略目标首次提出，一系列重大部署開(kāi)始實施，網絡強國(guó)戰略藍圖徐徐展開(kāi)。 在這(zhè)次會議上，總書記要求創新改進(jìn)網上宣傳，把握好(hǎo)網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起(qǐ)來。 天朗氣清、風正人和，寄托了人們對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往。習近平總書記關于“使網絡空間清朗起(qǐ)來”的重要指示精神，開(kāi)啓了清朗網絡空間建設的嶄新篇章，旗幟鮮明地指出了網絡空間建設的路徑和目标。 清流如許，爲有源頭活水。從魚龍混雜到正氣清風，巨變正在發(fā)生。 2016年2月19日，習近平總書記前往人民日報社、新華社、中央電視台等3家中央新聞單位實地調研并主持召開(kāi)黨的新聞輿論工作座談會，強調“過(guò)不了互聯網這(zhè)一關，就過(guò)不了長(cháng)期執政這(zhè)一關”，“堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對(duì)新聞輿論工作的領導”，“要把黨管媒體的原則貫徹到新媒體領域，所有從事(shì)新聞信息服務、具有媒體屬性和輿論動員功能(néng)的傳播平台都(dōu)要納入管理範圍，所有新聞信息服務和相關業務從業人員都(dōu)要實行準入管理”。 在全面(miàn)建成(chéng)小康社會進(jìn)入決勝階段之際，召開(kāi)黨的新聞輿論工作座談會，充分體現了黨中央對(duì)新聞輿論工作的高度重視。總書記深刻闡明黨的新聞輿論工作的曆史地位、重大作用、職責使命、目标任務和原則要求，以馬克思主義立場觀點方法對(duì)新形勢下黨的新聞輿論工作進(jìn)行了系統部署，極大豐富和發(fā)展了馬克思主義新聞觀，爲做好(hǎo)新形勢下黨的新聞輿論工作注入了強大思想動力，提供了科學(xué)行動指南。 2016年4月19日，習近平總書記主持召開(kāi)網絡安全和信息化工作座談會。總書記指出：“網絡空間是億萬民衆共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生态良好(hǎo)，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生态惡化，不符合人民利益。”總書記明确要求，加強網絡内容建設，做強網上正面(miàn)宣傳，做到正能(néng)量充沛、主旋律高昂，爲廣大網民特别是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。 面(miàn)對(duì)洶湧而至的信息浪潮，有的黨員幹部一時難以适應，甚至有的幹部愛惜羽毛，認爲網上的事(shì)情事(shì)不關己，不敢作爲、不會作爲⋯⋯針對(duì)這(zhè)些問題，在2018年4月20日召開(kāi)的全國(guó)網絡安全和信息化工作會議上，總書記指出，“有的人反應遲鈍，信息發(fā)布跟不上，真理還(hái)在穿鞋、謠言已經(jīng)跑遍天下”，“有的黨員幹部對(duì)大是大非問題還(hái)是繞著(zhe)走，在網上仍然是‘吃瓜群衆’”，“有的時候網上讨論得熱火朝天，各種(zhǒng)誤讀已經(jīng)傳播甚廣，但有關部門的回應千呼萬喚始出來、猶抱琵琶半遮面(miàn)，甚至千呼萬喚不出來，不是半遮面(miàn)而是全遮面(miàn)”⋯⋯習近平總書記的一席話，精辟深刻、切中要害，讓在場所有黨員幹部的内心受到強烈震撼。 當億萬網民的聲音通過(guò)互聯網迅速傳達，當億萬網民的期盼通過(guò)留言闆及時反映——這(zhè)一根根細細的網線，牽連彙聚著(zhe)億萬網民的真切心聲。 如何讓網絡空間成(chéng)爲我們黨組織群衆、宣傳群衆、引導群衆、服務群衆的新空間，是對(duì)我們黨的全新考驗，是對(duì)廣大領導幹部學(xué)網、懂網、用網能(néng)力的時代要求。 總書記明确提出，“各級黨政機關和領導幹部要學(xué)會通過(guò)網絡走群衆路線”，“讓互聯網成(chéng)爲我們同群衆交流溝通的新平台，成(chéng)爲了解群衆、貼近群衆、爲群衆排憂解難的新途徑，成(chéng)爲發(fā)揚人民民主、接受人民監督的新渠道(dào)”。 這(zhè)是習近平總書記對(duì)黨的群衆路線的重大創新發(fā)展，是對(duì)互聯網時代保持黨同人民群衆的血肉聯系這(zhè)一永恒課題的深入思考和科學(xué)回答。 萬山磅礴看主峰，神州一片中國(guó)紅。新中國(guó)成(chéng)立70周年，《我和我的祖國(guó)》的動人旋律傳遍網絡空間，一系列網上主題宣傳突出展示共和國(guó)70年來的光輝曆程；建黨百年，全國(guó)主流媒體推出習近平總書記“七一”重要講話網上重磅報道(dào)，從不同維度呈現我們黨爲中國(guó)人民謀幸福、爲中華民族謀複興的初心和使命，引發(fā)億萬中華兒女的強烈共鳴；北京冬奧，世界通過(guò)互聯網這(zhè)個窗口再次認識生機勃勃的中國(guó)，中國(guó)與世界同行，傳統與現代激蕩，科技與文化融合，網絡傳播盡顯中國(guó)風采，也讓世界見證了中國(guó)“言必信，行必果”的大國(guó)擔當；如期打赢脫貧攻堅戰、全面(miàn)建成(chéng)小康社會、統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展⋯⋯一系列網上主題宣傳和重要活動宣傳深入開(kāi)展，中國(guó)正能(néng)量“五個一百”網絡精品征集評選展播活動精彩紛呈，生動揭示了中國(guó)共産黨爲什麼(me)能(néng)、馬克思主義爲什麼(me)行、中國(guó)特色社會主義爲什麼(me)好(hǎo)，讓黨的創新理論通過(guò)互聯網“飛入尋常百姓家”，有力營造了強信心、聚民心、暖人心、築同心的良好(hǎo)氛圍。 互聯網日益成(chéng)爲意識形态鬥争的主陣地、主戰場、最前沿。近年來，互聯網的社會動員功能(néng)日益增強，國(guó)際上一些勢力通過(guò)操縱網絡輿情、炮制謠言、裹挾民意，就可以讓一個國(guó)家政局動蕩、政權更叠，甚至戰亂頻仍，人民流離失所。 習近平總書記敏銳把握互聯網在黨和國(guó)家工作全局中的重要作用，高度重視網絡意識形态工作，強調“必須旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯網”。習近平總書記深刻指出，“在互聯網這(zhè)個戰場上，我們能(néng)否頂得住、打得赢，直接關系我國(guó)意識形态安全和政權安全”，“要敢于擔當、敢于亮劍，敢于站在風口浪尖上進(jìn)行鬥争，決不能(néng)含糊其辭，更不能(néng)退避三舍”。 習近平總書記的重要講話，爲我們堅守輿論陣地、切實維護網絡意識形态安全指明了前進(jìn)方向(xiàng)、提供了根本遵循。 網上鬥争形勢一度嚴峻複雜，各路角色粉墨登場。一些别有用心之人以所謂“重新評價曆史”爲名，歪曲黨史、國(guó)史、軍史。有人借侮辱邱少雲烈士進(jìn)行惡意炒作，有賬号發(fā)布侮辱抗美援朝志願軍英烈言論，甚至有青少年穿著(zhe)侵華日軍服裝擺拍作秀，曆史虛無主義陰魂不散，一次又一次刺痛國(guó)人的心，觸碰中華民族精神的底線。 曆史不容背叛，更不容亵渎。從全國(guó)人大常委會确定9月30日爲烈士紀念日，到《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護法》正式實施，從開(kāi)展“清明祭英烈”主題活動，再到“清朗·整治網上曆史虛無主義”專項行動，侮辱英烈、亵渎曆史的惡行依法得到嚴懲，崇尚英雄、捍衛英雄、學(xué)習英雄、關愛英雄的氛圍日漸濃厚，反對(duì)曆史虛無主義日漸成(chéng)爲網民的自覺行爲。 樹欲靜而風不止。敵對(duì)勢力見不得中國(guó)的良好(hǎo)發(fā)展态勢，大肆制造謠言，在涉疆、涉藏、涉港、涉台、涉疫情溯源等問題上妄圖抹黑中國(guó)。針對(duì)這(zhè)些攻擊抹黑，主流媒體和正能(néng)量網絡名人等積極發(fā)聲，以充分的事(shì)實依據、豐富的表現形式、精準的傳播路徑，有理有利有節激濁揚清，不斷營造良好(hǎo)思想輿論氛圍，努力塑造可信、可愛、可敬的中國(guó)形象。 當前，我國(guó)網民規模超過(guò)10.32億，互聯網普及率達到73%。在由網絡大國(guó)邁向(xiàng)網絡強國(guó)的進(jìn)程中，互聯網治理規模之巨、難度之高、任務之重前所未有，需要網上網下齊用力，方方面(miàn)面(miàn)齊動手，共同構建網上美好(hǎo)精神家園。 “加強互聯網内容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間”，這(zhè)是黨的十九大作出的重要戰略部署。在全國(guó)網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記強調：“必須提高網絡綜合治理能(néng)力，形成(chéng)黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術等多種(zhǒng)手段相結合的綜合治網格局。”2019年7月24日，中央全面(miàn)深化改革委員會第九次會議審議通過(guò)《關于加快建立網絡綜合治理體系的意見》，會議指出，要逐步建立起(qǐ)涵蓋領導管理、正能(néng)量傳播、内容管控、社會協同、網絡法治、技術治網等各方面(miàn)的網絡綜合治理體系。 守土有方、履責有力，才能(néng)走出一條齊抓共管、良性互動的新路。 網信系統進(jìn)一步理順互聯網管理領導體制機制，積極發(fā)揮統籌協調作用，會同各有關部門推動形成(chéng)“一張網”“一盤棋”工作格局，深入治理、重拳打擊網上亂象，整治網絡環境。 互聯網行業協會積極推進(jìn)行業自律，發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力營造良好(hǎo)發(fā)展環境，推進(jìn)網絡誠信建設，倡導網絡文明。 網信企業不斷壓實主體責任，積極守好(hǎo)網絡治理的第一道(dào)關口和第一道(dào)防線，嚴格落實法律法規要求，更好(hǎo)地承擔起(qǐ)社會責任和道(dào)德責任，努力實現健康有序發(fā)展。 廣大網民積極參與營造良好(hǎo)網絡生态，廣泛傳播正能(néng)量，自覺抵制網絡謠言，網絡素養進(jìn)一步提升，對(duì)網絡虛假信息、錯誤行爲的鑒别和鬥争能(néng)力有效增強。 積力之所舉，則無不勝也；衆智之所爲，則無不成(chéng)也。在各方的共同努力下，網絡綜合治理的效能(néng)正日益彰顯。 互聯網不是法外之地，必須在法治軌道(dào)上健康運行。黨的十八大以來，我國(guó)網絡空間法治建設快速推進(jìn)，互聯網内容建設與管理相關法律法規逐步健全。《中華人民共和國(guó)網絡安全法》《中華人民共和國(guó)電子商務法》《中華人民共和國(guó)數據安全法》《中華人民共和國(guó)個人信息保護法》相繼出台，《互聯網新聞信息服務管理規定》《互聯網信息内容管理行政執法程序規定》《網絡信息内容生态治理規定》等相繼發(fā)布實施，爲強化網絡執法明确了法律依據，爲營造清朗網絡空間提供了制度準繩。 “清朗”系列專項行動深入實施、成(chéng)效顯著，開(kāi)展數十項專項治理，深入清理負面(miàn)有害信息、違法違規賬号與移動應用程序，赢得了網民的積極支持和充分肯定；持續推進(jìn)“淨網”“劍網”“護苗”等一系列專項整治，促進(jìn)網絡直播、微信公衆号、電商購物、搜索引擎、社交互動等不同形式的互聯網信息服務健康規範發(fā)展；堅決遏制算法濫用、“飯圈”亂象、文娛及熱點排行亂象等網上違法違規行爲和突出問題；防範資本無序擴張，爲資本設置“紅綠燈”⋯⋯網絡空間有法可依、有規可循，廣大網民的合法權益得到有效保障。 堅持用得好(hǎo)是真本事(shì)，讓網上網下形成(chéng)同心圓 2015年12月25日，新年前夕，習近平總書記前往解放軍報社視察。視察期間，總書記親切看望了解放軍報新媒體的工作人員，還(hái)坐到工位前，敲擊鍵盤，發(fā)出了一條新媒體信息，瞬間引發(fā)全民矚目和熱烈反響。這(zhè)一舉動向(xiàng)全黨全社會發(fā)出一個信号——全媒體時代已經(jīng)到來。 明者因時而變，知者随事(shì)而制。當時，我國(guó)網民中使用手機上網人群占比高達90.1%，移動互聯網已經(jīng)成(chéng)爲信息傳播主渠道(dào)。從“紙與筆”“鉛與火”，到“光與電”“數與網”，誰能(néng)把握機遇、應對(duì)挑戰，誰就能(néng)在曆史大勢中勇立潮頭。 青少年是黨和國(guó)家事(shì)業的未來，他們上了網，宣傳思想工作的重點也要放在網上。在全國(guó)網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記再次強調：“要建設好(hǎo)青少年聚集的網絡平台，創作更多青少年喜愛的網絡文化産品，把要講的道(dào)理、情理、事(shì)實用青少年易于接受的語言和方式呈現出來”，“要重視技術創新，在可視化呈現、互動化傳播上做文章，用網民喜聞樂見的方式，使正面(miàn)宣傳的用戶規模不斷擴大、用戶黏性不斷增強”。 “Z世代”這(zhè)個詞在網絡上悄然流行，通常是指1995年到2009年出生的年輕人。作爲成(chéng)長(cháng)在互聯網時代的一代人，他們的世界觀、人生觀、價值觀深受網絡信息影響。總書記明确要求，“宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點就應該在哪兒”。 2019年1月25日，中共中央政治局第十二次集體學(xué)習把“課堂”設在了媒體融合發(fā)展的第一線——人民日報社，圍繞全媒體時代和媒體融合發(fā)展的主題進(jìn)行學(xué)習。習近平總書記在主持學(xué)習時指出，要深刻認識全媒體時代的挑戰和機遇，全面(miàn)把握媒體融合發(fā)展的趨勢和規律，并且明确提出推動媒體融合向(xiàng)縱深發(fā)展，加快構建融爲一體、合而爲一的全媒體傳播格局的目标要求。 推動媒體融合發(fā)展、建設全媒體，這(zhè)是重要而緊迫的時代命題。破題、解題，關鍵在于謀篇布局。習近平總書記明确指出要抓緊做好(hǎo)頂層設計，打造新型傳播平台，建成(chéng)新型主流媒體，擴大主流價值影響力版圖。2018年11月，中央全面(miàn)深化改革委員會第五次會議審議通過(guò)《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》，要求推進(jìn)融合發(fā)展，不斷提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力；2020年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》，爲媒體融合發(fā)展作出整體規劃⋯⋯ 守正開(kāi)新，氣象萬千。随著(zhe)各大主流媒體在内容、渠道(dào)、手段、運營等方面(miàn)進(jìn)行大刀闊斧的改革，融合質變的新生态正在形成(chéng)：人民日報社實行“融媒體工作室”機制，組建“學(xué)習小組”“俠客島”等融媒體工作室，創意活力湧現，精品内容頻出；新華社深化構建以主流算法爲引領的智能(néng)化技術體系，推進(jìn)智能(néng)化工具全流程應用，進(jìn)一步探索打造智能(néng)化編輯部新模式；中央廣播電視總台下設融合發(fā)展中心、新聞新媒體中心、視聽新媒體中心，重點打通三台資源，集中力量支撐融媒體建設⋯⋯ 網信技術爲媒體融合創新發(fā)展提供強勁動力，推動正能(néng)量赢得大流量、好(hǎo)聲音成(chéng)爲最強音：人民網智慧黨建系列産品采用3D成(chéng)像與智能(néng)化視頻講解技術，讓網友沉浸式體悟長(cháng)征精神；新華媒體創意工場運用XR擴展現實拍攝、VR繪畫等技術，生動解讀政府工作報告；中央廣播電視總台使用“時間切片”技術將(jiāng)滑雪大跳台運動員從起(qǐ)飛到落地的過(guò)程完整呈現于一幀畫面(miàn)⋯⋯ 一批縣級融媒體中心實踐成(chéng)績亮眼：江蘇邳州，借銀杏之鄉的特色打造“銀杏融媒”品牌，爲縣級融媒發(fā)展提交了一份“邳州答卷”；甘肅玉門，成(chéng)立“祁連雲”數據融合中心，内容供給和政務服務雙管齊下；山東章丘，將(jiāng)媒體服務、政務服務、民生服務、商務服務整合打包，化身人民群衆的融媒管家⋯⋯一處處創新實踐，在基層一線生動寫好(hǎo)媒體融合發(fā)展的大文章，爲人民群衆提供了更爲便捷、更加優質的信息服務。 伴随互聯網的飛速發(fā)展，網絡文明日益成(chéng)爲社會主義精神文明建設的重要組成(chéng)部分。“加強網絡文明建設，發(fā)展積極健康的網絡文化。”這(zhè)是黨的十九屆五中全會的重要部署，也是人民群衆的共同期盼。 2021年11月19日，首屆中國(guó)網絡文明大會在京開(kāi)幕，習近平總書記發(fā)來賀信，指出“網絡文明是新形勢下社會文明的重要内容，是建設網絡強國(guó)的重要領域”，要求“以時代新風塑造和淨化網絡空間，共建網上美好(hǎo)精神家園”。中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發(fā)《關于加強網絡文明建設的意見》，争做中國(guó)好(hǎo)網民工程、網絡文明夥伴行動等一系列網絡文明創建活動深入實施，社會主義核心價值觀牢牢占據網上主流，人民群衆愛黨愛國(guó)熱情高漲，在網絡空間廣泛彙聚起(qǐ)向(xiàng)上向(xiàng)善的強大力量。 從2012年到2022年，整整十年過(guò)去，網絡空間被(bèi)動局面(miàn)從根本上得到扭轉。中國(guó)通過(guò)互聯網發(fā)出了自己的聲音，世界通過(guò)互聯網讀懂了一個新時代的中國(guó)。 網絡空間主旋律高昂、正能(néng)量充沛，社會主義核心價值觀深入人心、滋養網絡空間，網絡生态惠風和暢、天朗氣清。 防範和化解一系列重大風險隐患，打赢了一系列網上重大鬥争，互聯網這(zhè)個最大變量日益成(chéng)爲黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展的最大增量。 網絡空間湧動著(zhe)信息時代媒體融合發(fā)展的血液，創新産品叠出、成(chéng)果豐碩，中國(guó)互聯網發(fā)展不斷造福人民群衆。 這(zhè)些重大決策和部署，無不體現百年大黨在信息時代不變的執政爲民的性質和宗旨。黨的十八大以來，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，網信戰線切實履行舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，牢牢把握正确的政治方向(xiàng)、輿論導向(xiàng)和價值取向(xiàng)，不忘初心、牢記使命，撸起(qǐ)袖子加油幹，唱響主旋律、打好(hǎo)主動仗，網絡空間日漸清朗，互聯網成(chéng)爲我們統一思想、凝聚人心的新陣地，廣泛彙聚起(qǐ)實現中華民族偉大複興的磅礴力量。 今年是黨的二十大召開(kāi)之年，全國(guó)網信戰線將(jiāng)深刻領會“兩(liǎng)個确立”的決定性意義，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，守正創新、奮楫争先，全力守護網上精神家園，爲實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢貢獻網信力量。
