莊榮文：順應信息革命時代潮流 奮力推進(jìn)網絡強國(guó)建設

　　習近平總書記指出：“從社會發(fā)展史看，人類經(jīng)曆了農業革命、工業革命，正在經(jīng)曆信息革命。”“信息化爲中華民族帶來了千載難逢的機遇。”黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央著(zhe)眼全局、把握大勢，主動順應信息革命發(fā)展潮流，高度重視、全面(miàn)布局、統籌推進(jìn)網絡安全和信息化工作，推動網信事(shì)業取得曆史性成(chéng)就、發(fā)生曆史性變革。習近平總書記舉旗定向(xiàng)、掌舵領航，提出一系列具有開(kāi)創性意義的新思想新觀點新論斷，系統回答了爲什麼(me)要建設網絡強國(guó)、怎樣(yàng)建設網絡強國(guó)的重大理論和實踐問題，形成(chéng)了内涵豐富、科學(xué)系統的習近平總書記關于網絡強國(guó)的重要思想。在習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想特别是習近平總書記關于網絡強國(guó)的重要思想指引下，網絡安全和信息化各項工作紮實有力推進(jìn)，我國(guó)正從網絡大國(guó)向(xiàng)網絡強國(guó)闊步邁進(jìn)。

　　堅持政治統領，切實加強黨對(duì)網信工作的全面(miàn)領導

　　黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央站在鞏固黨的長(cháng)期執政地位的政治高度，強調“過(guò)不了互聯網這(zhè)一關就過(guò)不了長(cháng)期執政這(zhè)一關”，把黨管互聯網作爲重要政治原則，科學(xué)把握互聯網管理的全局性、系統性、協同性特點，改革和完善互聯網管理領導體制機制，著(zhe)力加強黨中央對(duì)網信工作的集中統一領導。完善領導體制，成(chéng)立中央網絡安全和信息化領導小組(後(hòu)改爲委員會)，習近平總書記親自領導、親自指揮、親自部署，強化網信領域頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進(jìn)和督促落實。中央、省、市三級網信工作體系基本建立，縣級網信機構建設紮實推進(jìn)。加強頂層設計，組織編輯出版和深入學(xué)習貫徹《習近平關于網絡強國(guó)論述摘編》，制定出台《關于加強網絡安全和信息化工作的意見》《關于加快建立網絡綜合治理體系的意見》《國(guó)家網絡空間安全戰略》《國(guó)家信息化發(fā)展戰略綱要》和“十四五”相關規劃等文件，完善各領域、多層級協調機制，統籌推進(jìn)網信領域重要任務、重大項目、重點工程。壓實政治責任，制定實施《黨委(黨組)網絡意識形态工作責任制實施細則》《黨委(黨組)網絡安全工作責任制實施辦法》，把黨管互聯網落到實處;深化全面(miàn)從嚴治黨，加強網信系統黨的建設和幹部人才隊伍建設，營造風清氣正的政治生态，打造忠誠幹淨擔當的網信鐵軍。

　　堅持舉旗鑄魂，同心唱響網絡空間團結奮進(jìn)時代強音

　　面(miàn)對(duì)互聯網對(duì)意識形态工作帶來的新課題新挑戰，以習近平同志爲核心的黨中央從進(jìn)行具有許多新的曆史特點的偉大鬥争出發(fā)，強調“黨高度重視互聯網這(zhè)個意識形态鬥争的主陣地、主戰場、最前沿”，“要把網上輿論工作作爲宣傳思想工作的重中之重來抓”。全國(guó)網信系統堅持正能(néng)量是總要求、管得住是硬道(dào)理、用得好(hǎo)是真本事(shì)，牢牢把握網絡意識形态工作主導權和主動權，讓黨的聲音始終成(chéng)爲網絡空間最強音。強化思想引領，堅持把習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想網上宣傳作爲頭等大事(shì)，緊緊圍繞習近平總書記重要會議、重要講話、重要活動，建強網上理論陣地，創新語态表達和互動引導，精心打造“學(xué)習進(jìn)行時”“理上網來”等專題專欄，積極做好(hǎo)“奮鬥百年路 啓航新征程”等重大主題宣傳，全方位、立體化展現習近平總書記大國(guó)大黨領袖風範。壯大主流輿論，守正創新做好(hǎo)網上重大主題宣傳和重大議題設置，涵蓋黨史學(xué)習教育、全面(miàn)深化改革、脫貧攻堅、疫情防控等重點領域，每年百餘項主題宣傳統籌推進(jìn)、亮點紛呈;創新網上正面(miàn)宣傳，舉辦中國(guó)正能(néng)量“五個一百”網絡精品征集評選展播活動，建設“正能(néng)量稿池”，大力營造強信心、聚民心、暖人心、築同心的濃厚氛圍;加強和改進(jìn)網絡國(guó)際傳播工作，努力塑造可信、可愛、可敬的中國(guó)形象。堅守網上陣地，強化風險意識和底線思維，建立健全網上輿情引導工作機制、網上風險防範機制，穩妥調控各類突發(fā)敏感輿情;敢于亮劍、敢于鬥争，有力批駁曆史虛無主義等錯誤思想觀點，堅決清理造謠污蔑言論、暴恐音視頻等各類有害信息，加強網絡舉報處置，打造中國(guó)互聯網聯合辟謠平台，強化新技術新應用安全風險評估，有力維護網絡意識形态安全和政治安全。

　　堅持綜合治理，努力營造天朗氣清的良好(hǎo)網絡生态

　　加快建立網絡綜合治理體系，是提升治網管網能(néng)力、營造清朗網絡空間的治本之策。習近平總書記指出：“必須提高網絡綜合治理能(néng)力，形成(chéng)黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術等多種(zhǒng)手段相結合的綜合治網格局。”全國(guó)網信系統堅持系統性謀劃、綜合性治理、體系化推進(jìn)，廣泛凝聚網絡綜合治理的工作合力。深化網絡生态治理，持續開(kāi)展“清朗”系列專項行動，對(duì)“飯圈”亂象、色情低俗、血腥暴力、網絡水軍、流量造假、網絡“黑公關”等突出問題出重拳、亮利劍，集中清理負面(miàn)有害信息、違法違規賬号與移動應用程序，赢得了廣大網民的積極支持和充分肯定。壓實平台主體責任，認真落實“兩(liǎng)個所有”要求，推動將(jiāng)所有從事(shì)新聞信息服務、具有媒體屬性和輿論動員功能(néng)的傳播平台都(dōu)納入管理範圍，所有新聞信息服務和相關業務從業人員都(dōu)實行準入管理;督促網站平台完善社區規則、規範内部管理、提升内容質量，構建全流程、全鏈條監管體系，網絡傳播秩序更加規範。推進(jìn)網絡文明建設，以中辦、國(guó)辦名義印發(fā)《關于加強網絡文明建設的意見》，成(chéng)功創辦首屆中國(guó)網絡文明大會;大力培育和踐行社會主義核心價值觀，實施争做中國(guó)好(hǎo)網民工程、網絡公益工程、網絡文明夥伴行動，推動網絡誠信理念更加深入人心;加強互聯網企業黨建工作，黨的組織覆蓋率和工作覆蓋率顯著提升;走好(hǎo)網上群衆路線，引導億萬網民共建網上美好(hǎo)精神家園。

　　堅持築牢屏障，有力維護國(guó)家網絡安全、數據安全和個人信息安全

　　習近平總書記指出：“沒(méi)有網絡安全就沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟社會穩定運行，廣大人民群衆利益也難以得到保障。”全國(guó)網信系統堅持發(fā)展和安全同步推進(jìn)，加強網絡安全保障體系和能(néng)力建設，推動全社會網絡安全意識和防護能(néng)力明顯增強。強化關鍵信息基礎設施安全保護，針對(duì)水利、電力、油氣、交通、通信、金融等領域重要信息基礎設施，著(zhe)力提升防護水平;實施《網絡安全審查辦法》《雲計算服務安全評估辦法》，組織開(kāi)展對(duì)關鍵信息基礎設施運營者采購網絡産品和服務活動的網絡安全審查，組織對(duì)面(miàn)向(xiàng)黨政機關和關鍵信息基礎設施服務的雲平台開(kāi)展安全評估，有效防範安全風險。強化網絡安全工作基礎，健全國(guó)家網絡安全應急體系，實施《國(guó)家網絡安全事(shì)件應急預案》，全面(miàn)提升網絡安全态勢感知、事(shì)件分析、追蹤溯源、應急處置能(néng)力;連續8年舉辦國(guó)家網絡安全宣傳周，增設網絡空間安全一級學(xué)科，建設國(guó)家網絡安全人才與創新基地，推動形成(chéng)多方參與、優勢互補、融合發(fā)展的網絡安全良性生态。強化數據安全管理和個人信息保護，出台《汽車數據安全管理若幹規定(試行)》，研究起(qǐ)草網絡數據安全管理條例、數據出境安全評估辦法，規範數據處理活動;深入開(kāi)展App違法違規收集使用個人信息專項治理，嚴厲打擊非法買賣個人信息、侵犯公民隐私、電信網絡詐騙等違法犯罪活動，有力維護了人民群衆的合法權益。

　　堅持自立自強，堅決打好(hǎo)信息領域核心技術攻堅戰

　　加快核心技術突破，是搶占信息時代發(fā)展主動權、競争主導權的關鍵所在。習近平總書記指出：“互聯網核心技術是我們最大的‘命門’，核心技術受制于人是我們最大的隐患。”“核心技術是國(guó)之重器，最關鍵最核心的技術要立足自主創新、自立自強。”全國(guó)網信系統緊緊牽住核心技術自主創新“牛鼻子”，著(zhe)力推動核心技術發(fā)展從跟跑到并跑、領跑的轉變。加強前沿技術攻關，瞄準國(guó)家重大戰略需求，集中資源力量加大攻關力度，我國(guó)軟件和集成(chéng)電路技術加快發(fā)展，國(guó)産操作系統應用深入推進(jìn)，大數據、雲計算、人工智能(néng)、區塊鏈等研究取得積極進(jìn)展，量子通信、量子計算等領域實現原創性突破，世界超級計算機500強中上榜總數多年蟬聯第一，光存儲、基礎軟件、核心元器件等關鍵共性技術取得重要成(chéng)果，部分領域形成(chéng)全球競争優勢。培育良好(hǎo)産業生态，充分發(fā)揮我國(guó)社會主義制度優勢、新型舉國(guó)體制優勢、超大規模市場優勢，加快建立自主産業生态體系，持續打通創新鏈、産品鏈、價值鏈，強化上下遊銜接互動，技術創新與實際應用形成(chéng)正向(xiàng)循環。強化政策支撐保障，打好(hǎo)科技、金融、财政、稅收、産業等方面(miàn)政策“組合拳”，積極構建以企業爲主體、市場爲導向(xiàng)、産學(xué)研深度融合的技術創新體系，數字科技專利申請數量保持領先，“揭榜挂帥”機制布局實施，基本形成(chéng)政策協同、上下聯動、資源整合的工作格局。

　　堅持驅動引領，著(zhe)力以信息化爲經(jīng)濟社會高質量發(fā)展賦能(néng)增效

　　習近平總書記指出：“網信事(shì)業代表著(zhe)新的生産力和新的發(fā)展方向(xiàng)，應該在踐行新發(fā)展理念上先行一步。”“以信息化培育新動能(néng)，用新動能(néng)推動新發(fā)展。”全國(guó)網信系統堅持把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，加快建設網絡強國(guó)、數字中國(guó)、智慧社會，以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化，爲經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入強勁動能(néng)。加快完善基礎設施，統籌推進(jìn)5G、IPv6、數據中心、衛星互聯網、物聯網等建設發(fā)展，建成(chéng)全球規模最大的4G、5G和光纖寬帶網絡，IPv6地址數量躍居全球第一、活躍用戶數達6.35億，北鬥導航系統已在20多個國(guó)家開(kāi)通高精度服務、總用戶數超過(guò)20億。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，我國(guó)數字經(jīng)濟規模連續多年位居全球第二，其中電子商務交易額、移動支付交易規模位居全球第一，一批網信企業跻身世界前列;推動實施“互聯網+”行動計劃、國(guó)家大數據戰略，促進(jìn)數字技術和實體經(jīng)濟深度融合，推動數字化綠色化協同轉型發(fā)展，數字産業化和産業數字化成(chéng)效顯著;優化數字經(jīng)濟發(fā)展環境，強化互聯網領域反壟斷和防止資本無序擴張，促進(jìn)互聯網企業健康有序發(fā)展。全面(miàn)建設數字社會，堅持以人民爲中心的發(fā)展思想，推進(jìn)“互聯網+政務服務”，全國(guó)一體化政務服務平台實名用戶超9億，“一網通辦”“最多跑一次”廣泛實踐，“數字抗疫”取得積極成(chéng)效;分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設，深入開(kāi)展人工智能(néng)社會實驗，建設國(guó)家智能(néng)社會治理實驗基地;以數字化促進(jìn)共同富裕，接續推進(jìn)網絡扶貧和數字鄉村建設，實施全民數字素養與技能(néng)提升行動，讓億萬人民共享互聯網發(fā)展成(chéng)果;舉辦數字中國(guó)建設峰會，廣泛凝聚共建數字中國(guó)整體合力。2012年12月至2021年12月，我國(guó)網民規模由5.64億增長(cháng)到10.32億，互聯網普及率從42.1%提升到73%，形成(chéng)了全球最大、生機勃勃的數字社會。

　　堅持固本強基，加快推進(jìn)網絡空間法治化進(jìn)程

　　習近平總書記高度重視法治在網絡強國(guó)建設中的基礎性作用，強調“網絡空間不是‘法外之地’。”“要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道(dào)上健康運行。”全國(guó)網信系統堅持把依法治網擺在突出位置，推動網絡法治工作取得積極進(jìn)展和重要成(chéng)果。加快網絡立法，出台《中華人民共和國(guó)網絡安全法》《中華人民共和國(guó)電子商務法》《中華人民共和國(guó)數據安全法》《中華人民共和國(guó)個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規，《互聯網新聞信息服務管理規定》《網絡信息内容生态治理規定》《兒童個人信息網絡保護規定》《區塊鏈信息服務管理規定》等部門規章，以及《網絡音視頻信息服務管理規定》《互聯網用戶公衆賬号信息服務管理規定》等規範性文件，完成(chéng)了網絡法律體系的基本構建。強化網絡執法，發(fā)揮執法利劍震懾作用，通過(guò)執法約談、責令整改、下架、停更、罰款、通報等手段對(duì)違法違規問題予以堅決懲處;加強網絡執法統籌指導，優化網絡執法工作機制，著(zhe)力提升網絡執法、督查、隊伍建設協同性整體性。深化網絡普法，加強網絡普法形式、内容、手段等創新，深入實施網信系統“七五”“八五”普法規劃，持續推動全國(guó)網絡普法進(jìn)機關、進(jìn)企業、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)軍營、進(jìn)網絡，著(zhe)力營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好(hǎo)氛圍。

　　堅持開(kāi)放共享，積極推動構建網絡空間命運共同體

　　習近平總書記深刻洞察全球互聯網發(fā)展大勢，創造性提出推進(jìn)全球互聯網治理體系變革“四項原則”和構建網絡空間命運共同體“五點主張”，爲全球互聯網發(fā)展治理貢獻了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。全國(guó)網信系統以“四項原則”“五點主張”爲指引，著(zhe)眼高水平對(duì)外開(kāi)放，推動網絡空間國(guó)際交流合作向(xiàng)縱深發(fā)展。積極搭建合作平台，連續8年舉辦世界互聯網大會，先後(hòu)邀請多國(guó)政要和政府官員、國(guó)際組織負責人、國(guó)内外知名互聯網企業代表等參會交流、共話發(fā)展，形成(chéng)了攜手構建網絡空間命運共同體概念文件和行動倡議、《網絡主權：理論與實踐》等一系列重要成(chéng)果，有力搭建中國(guó)與世界互聯互通的國(guó)際平台和國(guó)際互聯網共享共治的中國(guó)平台。深入開(kāi)展國(guó)際交流，主動參與數字領域國(guó)際規則制定，深度參與聯合國(guó)互聯網治理論壇等網絡空間國(guó)際治理多邊活動，發(fā)布由我國(guó)牽頭制定的《二十國(guó)集團數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，有力促進(jìn)全球互聯網治理體系改革完善。持續擴大務實合作，打造多層次全球數字合作夥伴關系，運籌好(hǎo)大國(guó)網絡關系，深化同新興市場國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家網信合作交流，舉辦APEC數字減貧研讨會、中國(guó)—東盟信息港論壇、中非互聯網發(fā)展與合作論壇、中俄網絡媒體論壇，加強21世紀數字絲綢之路建設和5G等信息通信技術合作，推動構建和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網絡空間。

　　萬山磅礴看主峰，大潮奔湧好(hǎo)揚帆。面(miàn)向(xiàng)新時代新征程，我們將(jiāng)更加緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想特别是習近平總書記關于網絡強國(guó)的重要思想爲指導，深刻認識“兩(liǎng)個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家新征程上奮力譜寫網絡強國(guó)建設新篇章，以優異成(chéng)績迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。