各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團網信辦、市場監督管理局（廳、委），國(guó)家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國(guó)家稅務總局駐各地特派員辦事(shì)處： 按照2022年“清朗”系列專項行動安排，中央網信辦、國(guó)家稅務總局、國(guó)家市場監督管理總局自即日起(qǐ)，開(kāi)展爲期兩(liǎng)個月的“清朗·整治網絡直播、短視頻領域亂象”專項行動。 聚焦各類網絡直播、短視頻行業亂象，分析背後(hòu)深層次原因，著(zhe)力破解平台信息内容呈現不良、功能(néng)運行失範、充值打賞失度等突出問題。創新規範管理方式方法，健全網絡直播、短視頻綜合治理體系，進(jìn)一步壓實平台信息内容管理主體責任。統籌行業發(fā)展與行業規範，堅決打擊各種(zhǒng)違法違規行爲，推動行業健康有序發(fā)展。 以集中整治“色、醜、怪、假、俗、賭”等違法違規内容呈現亂象爲切入點，進(jìn)一步規範重點環節功能(néng)，從嚴整治功能(néng)失範、“網紅亂象”、打賞失度、違規營利、惡意營銷等突出問題。 1.全面(miàn)規範開(kāi)屏及推薦等重要頁面(miàn)呈現。整治開(kāi)屏頁面(miàn)呈現各種(zhǒng)打色情擦邊球的“泛黃”、低俗内容；整治熱門、交友、跳舞、戶外、附近等頻道(dào)推薦頁面(miàn)信息不良呈現問題，遊戲類直播平台開(kāi)黑等頻道(dào)推薦頁面(miàn)呈現陪玩陪練信息。 2.全面(miàn)規範頻道(dào)、活動設置。整治部分直播平台設置“性感”“誘惑”等庸俗媚俗頻道(dào)；嚴格規範部分直播平台開(kāi)設抽獎、競猜、返利、奪寶等活動，堅決打擊變相實施博彩誘導用戶參與賭博行爲。 3.全面(miàn)規範互動環節。從嚴整治連麥PK環節惡俗懲罰問題；全面(miàn)清理直播平台群聊環節的色情低俗群組，動态、廣場、評論彈幕等環節低俗、涉毒涉賭、非法引流導流等違法和不良信息。 1.嚴管“網紅賬号”。及時發(fā)現并從嚴處置發(fā)布違規内容的賬号；依法將(jiāng)經(jīng)常性發(fā)布違規内容惡意博眼球的“網紅賬号”納入平台“黑名單”。 2.嚴管MCN機構賬号。從嚴整治MCN機構通過(guò)發(fā)布“打擦邊球”、真假難辨等内容，惡意制造“網紅賬号”行爲；整治MCN機構賬号惡意“串聯互動”博流量、惡意發(fā)布同質化文案炮制熱點等行爲；督促MCN機構切實履行簽約賬号管理責任。 3.強化賬号全流程管理。規範注冊管理，對(duì)同一主體注冊網絡主播、短視頻賬号數量設定上限；規範過(guò)程管理，健全賬号分類分級管理制度，打擊并防範粉絲數、觀看數、點贊數、打賞數、交易數等數據造假行爲；從嚴整治“換馬甲直播”等規避監管行爲，堅決遏制劣迹藝人違規複出，從嚴整治“跨平台注冊”“引流到站外”等被(bèi)封賬号變相轉世行爲。 1.誘導打賞問題。清理直播間或評論環節發(fā)布“充值進(jìn)群”“沖榜私信”等誘導信息；整治由MCN機構、網絡主播等扮演或操縱“假粉絲”豪刷禮物，騙取其他用戶跟風打賞行爲；整治違規求助粉絲刷禮物、語言刺激等烘托PK打賞氛圍，誘導用戶沖動打賞行爲。 2.刺激打賞問題。嚴格規範直播平台設置的以打賞金額多少爲基礎的榜單；嚴格規範直播平台天價禮物、單次打賞限額失度問題；嚴格規範直播平台設置的以打賞金額多少爲基礎的算法模型。 3.未成(chéng)年人打賞問題。全面(miàn)清理直播間、評論彈幕等環節，“繞過(guò)沉迷”“繞過(guò)限制”等相關信息；嚴厲打擊部分網絡主播明知或應知對(duì)方是未成(chéng)年人，依舊打著(zhe)送禮物等各種(zhǒng)幌子哄騙未成(chéng)年人打賞行爲；全面(miàn)整改未成(chéng)年人充值打賞不能(néng)得到有效處置與及時退還(hái)問題。 1.營銷帶貨虛假宣傳問題。從嚴打擊直播、短視頻“圖文不符”、帶貨商品與實際貨品不一緻等虛假宣傳行爲；重點整治直播、短視頻帶貨中對(duì)産品效果、交易數據、用戶評價等進(jìn)行誇大或造假行爲；從嚴整治直播、短視頻“全年最低價”“史上最低價”等涉嫌價格欺詐行爲。 2.偷逃稅問題。從嚴整治直播、短視頻平台未按規定爲充值打賞用戶或購物用戶開(kāi)具發(fā)票問題；從嚴整治直播、短視頻平台未依法區分、界定網絡主播或賬号運營者收入來源、性質，未依法履行稅收代扣代繳義務，未按要求報送網絡主播或賬号運營者營利行爲收入信息等問題；從嚴整治網絡主播或賬号運營者借助他人、MCN機構、第三方企業偷逃個人所得稅等行爲；從嚴整治涉稅中介等違規提供稅收策劃服務、涉稅服務虛假宣傳、歪曲解讀稅收政策等信息。 3.借特定人群違規牟利。從嚴整治直播間、短視頻惡意借未成(chéng)年人出鏡牟利；從嚴整治惡意借患病或殘障人士、孤寡老人等進(jìn)行帶貨牟利；從嚴整治肆意編造演繹情感糾紛等虛假獵奇劇情，吸引用戶尤其是老年用戶關注後(hòu)，進(jìn)行變相欺詐銷售。 1.虛假人設。從嚴整治通過(guò)編造故事(shì)、擺拍作秀等手段，營造名媛人設，進(jìn)行炒作引流等問題；從嚴整治營造“賣慘”人設，博取同情進(jìn)行商品推廣等問題；從嚴整治營造成(chéng)功人設，打著(zhe)分享成(chéng)功學(xué)、職場經(jīng)驗旗号，實則宣揚厚黑學(xué)、金錢至上理念等問題。 2.逢熱必蹭。打擊在災難或事(shì)故現場以救援者或受難者姿态進(jìn)行拍攝等，以幫扶救援爲名，行借機蹭熱度、消費災情之實的行爲；打擊對(duì)走紅的熱點人物，進(jìn)行實地圍追堵截，以其爲主角或背景進(jìn)行拍攝，借勢引流量，嚴重幹擾當事(shì)人正常生活等行爲；打擊對(duì)熱點事(shì)件、人物、話題進(jìn)行“反蹭”，枉顧事(shì)實對(duì)熱點事(shì)件、人物進(jìn)行惡意調侃、抨擊，甚至無中生有、編造謠言等行爲。 1.高度重視，加強組織領導。提高政治站位，切實增強做好(hǎo)工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺，精心組織、紮實推進(jìn)。 2.突出重點，狠抓工作落實。堅持問題導向(xiàng)，緊盯重點平台、重點功能(néng)、重點環節、重點賬号，加大督導檢查、執法處罰工作力度，确保工作實效。 3.強化協作，有力有效配合。加強協調聯動，及時協商研究解決各類新情況、新問題，共同將(jiāng)專項行動推向(xiàng)深入，做細做實。 4.總結經(jīng)驗，建立長(cháng)效機制。及時提煉總結專項行動成(chéng)效做法，積極探索行業規範管理的新理念新思路新方法，建立健全促進(jìn)行業健康有序發(fā)展的長(cháng)效工作機制。
