我國(guó)網民規模達10.32億！第49次CNNIC報告發(fā)布

2月25日，中國(guó)互聯網絡信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第49次《中國(guó)互聯網絡發(fā)展狀況統計報告》（以下簡稱：《報告》）。《報告》圍繞互聯網基礎設施建設、網民規模及結構、互聯網應用、工業互聯網、互聯網政務服務和互聯網安全狀況等六個方面(miàn)，力求通過(guò)多角度、全方位的數據展現，綜合反映2021年我國(guó)互聯網發(fā)展總體情況。

信息通信網絡建設穩步推進(jìn)，工業互聯網取得積極進(jìn)展

中國(guó)互聯網協會副理事(shì)長(cháng)黃澄清表示，2021年是中國(guó)共産黨成(chéng)立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是建設網絡強國(guó)和數字中國(guó)、推進(jìn)信息通信行業高質量發(fā)展的關鍵時期。作爲支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰略性、基礎性、先導性行業，信息通信行業近年來實現了跨越式發(fā)展。工業和信息化部印發(fā)《“十四五”信息通信行業發(fā)展規劃》，爲推動信息通信行業高質量發(fā)展提供了堅實保障。CNNIC發(fā)布的第49次《報告》顯示，我國(guó)信息通信網絡建設穩步推進(jìn)，工業互聯網取得積極進(jìn)展。

一是信息通信行業實現跨越式發(fā)展，爲經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的新動能(néng)。移動電話基站數保持增長(cháng)，5G網絡建設穩步推進(jìn)。截至2021年12月，我國(guó)移動電話基站總數達996萬個，累計建成(chéng)并開(kāi)通5G基站總數爲142.5萬個，全年新增5G基站數達到65.4萬個。移動電話用戶規模穩中有增，5G用戶規模快速擴大。截至2021年12月，移動電話用戶總數達16.43億戶，其中5G移動電話用戶達3.55億戶。固定寬帶接入用戶穩步增長(cháng)，千兆用戶數穩步提升。截至2021年12月，三家基礎電信企業的固定互聯網寬帶接入用戶總數達5.36億戶，比上年末淨增5224萬戶。其中，1000Mbps及以上接入速率的固定互聯網寬帶接入用戶達3456萬戶，比上年末淨增2816萬戶。

二是我國(guó)工業互聯網發(fā)展穩步推進(jìn)，“5G+工業互聯網”應用深入發(fā)展。工業互聯網的網絡基礎、平台中樞、數據要素、安全保障作用進(jìn)一步顯現。網絡體系建設不斷推進(jìn)，基礎電信企業加快外網建設，工業企業推進(jìn)内網改造升級，五大國(guó)家頂級節點建成(chéng)并穩定運行；平台體系縱深範圍不斷擴大，有全國(guó)影響力的工業互聯網平台已經(jīng)超過(guò)150家，接入設備總量超過(guò)7600萬台套；數據彙聚賦能(néng)初見成(chéng)效，國(guó)家工業互聯網大數據中心已形成(chéng)覆蓋京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成(chéng)渝雙城經(jīng)濟圈的體系化布局；安全體系保障能(néng)力不斷提升，頂層設計不斷完善，威脅監測和信息通報處置不斷強化。“5G+工業互聯網”加快構建與工業經(jīng)濟深度融合的新型基礎設施、應用模式和工業生态。工業和信息化部推動相關單位借鑒已發(fā)布的兩(liǎng)批“5G+工業互聯網”二十個典型場景和十個重點行業應用實踐，緊扣行業領域特點需求，挖掘更多應用場景，推動“5G+工業互聯網”與實體經(jīng)濟深度融合。目前已在電子設備制造、裝備制造、鋼鐵、采礦、電力等行業取得顯著應用成(chéng)效，在推動我國(guó)數字經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

數字政府建設發(fā)展加速，助力推動國(guó)家治理現代化

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）電子政務研究中心主任、國(guó)家電子政務專家委員會副主任王益民表示，“十四五”規劃綱要提出要“推進(jìn)網絡強國(guó)建設，加快建設數字經(jīng)濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生産方式、生活方式和治理方式變革”。2021年，随著(zhe)以國(guó)家政務服務平台爲總樞紐的全國(guó)一體化政務服務平台建設成(chéng)效逐步顯現，我國(guó)網上政務服務發(fā)展已由以信息服務爲主的單向(xiàng)服務階段，開(kāi)始邁向(xiàng)以跨區域、跨部門、跨層級一體化政務服務爲特征的整體服務階段。全國(guó)一體化政務服務平台正在成(chéng)爲創新行政管理、優化營商環境的重要手段，成(chéng)爲服務人民群衆的重要渠道(dào)。

一是數字政府建設加速推進(jìn)，我國(guó)國(guó)家治理能(néng)力現代化水平不斷提高。大數據、雲計算、移動互聯網、物聯網、人工智能(néng)等新技術不斷應用到政府治理過(guò)程，全國(guó)政府數字化轉型工作穩步開(kāi)展，政務服務平台、監督平台和全國(guó)信用體系已經(jīng)形成(chéng)。數字政府建設成(chéng)爲實現政務數字化轉型，驅動經(jīng)濟社會高質量創新發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的關鍵抓手。浙江“最多跑一次”改革、江蘇“不見面(miàn)審批（服務）”改革、上海“一網通辦”改革等發(fā)展模式，有效解決群衆和企業辦事(shì)難、辦事(shì)慢、辦事(shì)煩等問題，驅動互聯網政務服務由點到面(miàn)、由淺及深加快發(fā)展。

二是一體化政務服務能(néng)力顯著提升，成(chéng)爲我國(guó)現階段數字政府建設的典型特征。我國(guó)各省市積極探索，通過(guò)構建普惠均等、便民高效、智能(néng)精準的政務服務“一張網”，以“我爲群衆辦實事(shì)”爲初心，聚焦網上辦事(shì)的堵點難點和“急難愁盼”問題，著(zhe)力在提升服務水平和服務效能(néng)上下功夫，努力書寫便民利企的民生答卷。全國(guó)一體化政務服務平台實名用戶超過(guò)10億人，其中國(guó)家政務服務平台注冊用戶超過(guò)4億人，總使用量368.2億人次，爲地方部門提供身份認證核驗服務29億餘次，群衆滿意度、獲得感不斷提升。

三是國(guó)家政務服務平台建設成(chéng)效持續發(fā)揮，有效激發(fā)市場活力，推動營商環境提質提标。爲貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和國(guó)務院常務會議關于幫助市場主體特别是中小微企業、個體工商戶減負纾困、恢複發(fā)展的部署要求，2021年，全國(guó)一體化政務服務平台上線“助企纾困服務專區”，彙集地方和部門相關助企纾困政策1262條，各端累計接入辦事(shì)服務1154項并持續豐富完善，推動助企纾困政策對(duì)企業的精準化匹配、個性化推送、一站式辦理，形成(chéng)助企纾困政策查詢、辦理、反饋、完善的管理閉環，推動各類辦事(shì)服務好(hǎo)辦易辦，讓企業更快速、更便捷、更精準地享受政策，直達辦事(shì)服務，受到企業和群衆普遍歡迎。

未成(chéng)年人互聯網使用呈現新特點，網絡保護機制逐步建立

中國(guó)傳媒大學(xué)人類命運共同體研究院副院長(cháng)王四新表示，随著(zhe)互聯網在未成(chéng)年群體中的高度普及，網絡已經(jīng)成(chéng)爲當代未成(chéng)年人重要的學(xué)習、社交、娛樂工具，在其成(chéng)長(cháng)過(guò)程中發(fā)揮的作用日益凸顯。CNNIC第49次《報告》以專題形式重點關注了我國(guó)未成(chéng)年人互聯網使用的相關情況，并發(fā)現以下三方面(miàn)主要特點：

一是城鄉差異方面(miàn)，未成(chéng)年人互聯網普及率基本拉平。我國(guó)城鎮未成(chéng)年人互聯網普及率達到95.0%，農村爲94.7%，目前已基本一緻。但在互聯網應用的深度與廣度方面(miàn)，城鄉未成(chéng)年人的應用水平仍存在較大差異。城鎮未成(chéng)年網民使用搜索引擎、社交網站、新聞、購物等社會屬性較強的應用比例明顯較高，而農村未成(chéng)年網民則更偏好(hǎo)于使用短視頻、動畫或漫畫等休閑娛樂應用。

二是上網設備方面(miàn)，新型智能(néng)終端在未成(chéng)年群體中迅速普及。手機作爲當前未成(chéng)年人的首要上網設備，在該群體中的擁有比例已達65.0%。此外，智能(néng)手表作爲新型智能(néng)終端的代表性産品，其在未成(chéng)年網民中的擁有比例也已達到25.3%。随著(zhe)智能(néng)設備、5G等相關産業日趨成(chéng)熟，智能(néng)手表、智能(néng)台燈等新型智能(néng)設備在未成(chéng)年人中迅速普及。

三是權益保護方面(miàn)，相關政策陸續出台提升未成(chéng)年人網絡權益保護水平。國(guó)務院于2021年9月印發(fā)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》，要求加強未成(chéng)年人網絡保護，落實政府、企業、學(xué)校、家庭、社會保護責任。此外，國(guó)家新聞出版署發(fā)布《關于進(jìn)一步嚴格管理 切實防止未成(chéng)年人沉迷網絡遊戲的通知》，嚴格限制企業向(xiàng)未成(chéng)年人提供網絡遊戲服務的時間。下一步，仍需彙聚社會各界力量，加強科學(xué)普及和宣傳教育，共同爲未成(chéng)年人營造良好(hǎo)網絡文化氛圍。