鄉村數字化從哪裡(lǐ)起(qǐ)步？我國(guó)數字鄉村新變化調查

加快推動數字鄉村建設與發(fā)展，既是鄉村振興的戰略方向(xiàng)，也是建設數字中國(guó)的重要内容。數字經(jīng)濟的觸角，如何跨越崎岖小路，連通深山溝壑，融入鄉村生活衆多場景，逐步改變農業發(fā)展？經(jīng)濟日報記者調查發(fā)現，目前我國(guó)農業農村大數據建設已初見成(chéng)效，農業生産數字化水平不斷提高，信息化技術正全面(miàn)賦能(néng)農業細分行業，爲鄉村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大動力。

　　剛剛過(guò)去的2020年，信息惠農、直播帶貨成(chéng)爲熱詞。一些地區從電商直播入手，發(fā)力鄉村建設；一些地區從智慧農業入手，改變農村面(miàn)貌。在越來越多的地方，數字經(jīng)濟觸角的延伸，跨越了崎岖小路，連通了深山溝壑，融入鄉村生活衆多場景，改變著(zhe)農業的點點滴滴。

　　在數字鄉村發(fā)展中，手機、數據、直播扮演了什麼(me)角色？又面(miàn)臨哪些待解難題？如何把數據和信息融入鄉村振興全過(guò)程？對(duì)此，經(jīng)濟日報記者開(kāi)展了深入采訪。

　　隆冬時節，山東省臨沂市蘭陵縣智慧農業産業園内種(zhǒng)植的草莓、西紅柿陸續采收上市，園區采取訂單形式直供北京、廣東等地超市。近年來，蘭陵縣積極優化農業産業結構，發(fā)展培育智慧農業，帶動農業增效、農民增收，助推鄉村振興。房德華攝（中經(jīng)視覺）

　　傳感器成(chéng)爲新支點

　　把農業相關信息變成(chéng)在線化、可加工的數據信息，是智慧農業的第一步，但專家也提醒，設備不要太複雜，不是越高端就越好(hǎo)

　　盡管冬日寒冷，山東省高青縣花溝鎮花東高效農業示範園裡(lǐ)卻溫暖如春，17個智能(néng)溫室大棚安裝的控溫“神器”威力十足。“以前，每天要迎著(zhe)寒風挨個卷起(qǐ)保溫罩、打開(kāi)通風口，勞動強度大，棚内溫度還(hái)沒(méi)有保障。爲此，我2020年投入200萬元建起(qǐ)了這(zhè)套智慧農業系統。”園區負責人、蔬菜種(zhǒng)植大戶崔愛民說，引進(jìn)智能(néng)溫控器後(hòu)，可根據需要自動控制大棚開(kāi)合和風口大小。新安裝的傳感器能(néng)夠在手機上監控棚内溫度，随時手動調節。

　　“投入值不值，關鍵看效果。”崔愛民說，溫度控制是保障大棚蔬菜品質的秘訣，冬季大棚内外溫差、晝夜溫差都(dōu)很大，一旦溫控失敗，極有可能(néng)出現裂果、敗秧。在智慧農業系統護航下出産的第一茬西紅柿上市後(hòu)，受到消費者熱捧，目前園區的水果型西紅柿價格已經(jīng)翻了一番多。“我分析，主要是甜度高、果肉緊、口感好(hǎo)。數字農業給我提供了産量高、品質好(hǎo)、品牌硬、價格俏的多重保障。示範園大棚已被(bèi)列入山東省高效農業發(fā)展項目，接下來將(jiāng)全部實施數字化改造。”崔愛民說。

　　2020年，高青縣被(bèi)中央網信辦、農業農村部等部門納入國(guó)家數字鄉村試點地區。“我們此前就開(kāi)始布局智慧農業，以數字賦能(néng)推動農業高質量發(fā)展。”在高青縣農業農村局局長(cháng)苗光勇看來，當地已有國(guó)家地理标志農産品15件，要打造市場“爆款”，重點就是實施數字化變革。當前，該縣正推動農産品全鏈條、全周期數字化改造，推行“合作社＋農戶＋數字技術”模式，發(fā)展數字田園、數字果園、數字牧場，推動農産品優質優産。

　　在越來越多的鄉村，傳感器正成(chéng)爲農業發(fā)展的新支點。江西新餘市高新區城東辦事(shì)處的扶貧蘑菇溫室大棚裡(lǐ)，傳感器種(zhǒng)類更多。工作人員李剛告訴記者，溫室大棚裡(lǐ)安裝有溫濕度智能(néng)傳感器與二氧化碳濃度監測及增氧換氣設備，用來監測蘑菇生長(cháng)的溫度、濕度、空氣、光線等主要指标，實現一人管多棚的目标；還(hái)可以通過(guò)人工控制卷膜器、灑水器對(duì)大棚實施通風、光線等調節，讓大棚保持适宜的溫度濕度。

　　基地在雲南，“大腦”在北京。在國(guó)家農業信息化工程技術研究中心，智慧農業大數據平台實時展示著(zhe)雲南示範基地實況，還(hái)可實施遠程訪問和作業。該中心主任、中國(guó)工程院院士趙春江介紹，該系統可實時獲取基地信息，通過(guò)視頻接入，讓專家在千裡(lǐ)之外即可查看作物長(cháng)勢，分析園區數據，爲管理者提供管控方案。2020年，趙春江院士團隊與電商平台拼多多合作，在雲南等地建設了一批智慧農業技術應用示範基地，圍繞三七、柑橘、核桃等高原特色産業發(fā)展智慧農業技術。

　　智慧農業的第一步是要把農業相關信息變成(chéng)在線化、可加工的數據信息，這(zhè)是傳統農業要補上的一課。農業的生産對(duì)象是動植物，以傳感器爲核心的物聯網、互聯網支撐成(chéng)爲關鍵。2017年起(qǐ)，國(guó)家啓動實施數字農業建設試點項目，重點開(kāi)展大田種(zhǒng)植、設施園藝、畜禽養殖、水産養殖4類數字農業建設項目。如今，這(zhè)些項目初步實現了智能(néng)監測、智能(néng)控制。

　　記者采訪發(fā)現，在農業整體比較效益低的情況下，智慧農業發(fā)展面(miàn)臨資金難題。一套物聯網設備，因其核心傳感器不同，價格從1萬元到十幾萬元不等。目前，試點地區大多采用政府補貼、企業投資的辦法，各企業投入産出比有所不同。隻有少數企業與種(zhǒng)養大戶能(néng)在短期收回成(chéng)本，大多需要3年以上才能(néng)回本。面(miàn)向(xiàng)需求、簡便實用是解決難題的關鍵。有關專家在走訪農戶時一再叮囑，“實用爲王，設備不要太複雜，不是越高端就越好(hǎo)”。

　　益農社讓信息不再閉塞

　　堅持開(kāi)門辦社，隻有村級站點增加到一定數量，才能(néng)降低運營成(chéng)本，吸引更多企業參與

　　高青縣常家鎮蘇家村村民任學(xué)友很喜歡到益農信息社打聽消息，當下流行哪種(zhǒng)技術，哪類種(zhǒng)子銷得好(hǎo)，他都(dōu)了如指掌。任學(xué)友說，“農民最想知道(dào)，春天種(zhǒng)什麼(me)對(duì)，秋天收什麼(me)好(hǎo)，怎麼(me)賣收入高。以前信息相對(duì)閉塞，現在有了智能(néng)手機，但還(hái)覺得很多信息不夠權威。在這(zhè)裡(lǐ)，可以掌握最全最準的農業政策法規、惠農補貼查詢等公益服務信息”。此外，他還(hái)特别留意幾個生産大戶與合作社帶頭人都(dōu)有啥動向(xiàng)。

　　作爲益農信息社村級站負責人，孫朝霞既是管理員，又是信息員。很難想象，僅僅幾十平方米的站點内，開(kāi)展了多種(zhǒng)信息服務，村民可以在此“買、賣、推、繳、代、取”。站點通過(guò)授權的電商平台幫助村民代購種(zhǒng)子、農藥、化肥、家電、衣物等物資，并發(fā)布各類供求消息；還(hái)幫助農民代繳水、電、氣、電話費，代理物流配送取件等業務。

　　益農信息社是國(guó)家信息進(jìn)村入戶工程的載體，在農業農村部主導下，按照有場所、有人員、有設備、有持續運營能(néng)力等标準，爲每個行政村新建或改建益農信息社，旨在以信息流帶動物資流。該工程2014年在部分縣試點，2017年在18個省份推進(jìn)，2020年底基本實現全國(guó)行政村全覆蓋。

　　記者了解到，益農信息社根據規模大小和功能(néng)，主要有标準型、簡易型兩(liǎng)大類。标準型提供公益服務、便民生活服務、電子商務服務和培訓體驗服務，一般依托村級服務中心、大型農資超市、村科技服務站建立；簡易型提供便民、電子商務服務，從便民商店、小農資店發(fā)展而來。

　　浙江省遂昌縣開(kāi)展創新，把村級便民服務中心打造成(chéng)益農信息社。當地的遂昌嘉言民生事(shì)務有限公司與政府部門合作，在行政服務基礎上拓展公益服務和商業服務。翻看服務記錄本，記者注意到，村民有來辦證明的，有填寫小額貸款申請的，也有辦理低保的。嘉言民生公司總經(jīng)理葉偉軍說，“這(zhè)裡(lǐ)能(néng)免費提供近140項政務服務與50多項市場服務。收益來源于政府購買服務和商業服務提供商的傭金，農民不用多出一分錢”。

　　村級站的運營資金從哪裡(lǐ)來？對(duì)益農信息社，中央财政有專項資金予以支持，采用先建後(hòu)補、獎補結合的方式。在建設運營方面(miàn)，要求有明确的建設運營主體，并采用“民建公補、公管民營”方式。按照規劃，隻要符合标準，願意在信息進(jìn)村入戶統一平台上運行，不管是誰建設的村級信息服務站，均可經(jīng)省級農業農村部門認定後(hòu)加挂益農信息社的牌子。

　　“我們測算過(guò)，如果電信運營商在農村布點，單店需要投資10萬元。我們依托現有渠道(dào)布點，尋找可合作的農資店、超市等，平均花費不到1.5萬元。”益農信息社建設參與方之一、浙江公衆信息公司有關負責人孫偉敏說，平台搭起(qǐ)來後(hòu)，有意開(kāi)拓農村市場的電信運營商、平台服務商等都(dōu)願意與益農社合作，并根據銷售額支付一定比例的返點。這(zhè)樣(yàng)一來，企業開(kāi)拓了市場，農民得到了實惠，多方共赢。

　　記者了解到，目前，農業系統的益農信息社、郵政系統的村郵站、供銷系統的供銷e家服務網點均延伸到了鄉村，集信息服務、網絡銷售、便民服務、物流服務于一身。不少部門和企業都(dōu)在農村設點建站，爲農民提供信息服務，但一定程度也存在資源分散問題。要探索公益性服務與經(jīng)營性服務結合的發(fā)展機制，堅持開(kāi)門辦社。隻有村級站點增加到一定數量，才能(néng)降低運營成(chéng)本，吸引更多企業參與。

　　萬水千山變近在咫尺

　　農村電商的農産品上行體系，爲小農戶直接對(duì)接大市場提供了可能(néng)，這(zhè)也是提升農産品附加值的關鍵

　　在短視頻的風靡和直播間的熱鬧裡(lǐ)，越來越多人開(kāi)始“種(zhǒng)草”鄉間好(hǎo)貨。“我們的水稻全部用天然黃河水澆灌，生長(cháng)周期長(cháng)，采用稻魚輪作共養，生産的大米香氣濃郁，清水龍蝦腹白、鰓白、肉白……”高青縣益農信息社村級站管理員孫朝霞還(hái)有一個身份是當地的溪之悅農場負責人。在直播間裡(lǐ)，孫朝霞爲當地農産品代言，鄉親們種(zhǒng)植的稻米一度成(chéng)爲網紅爆款，短短幾個月創下了700多噸的線上銷售紀錄。

　　“馬洪老酒每斤10元，質量有保證，純手工釀造……”近日，江西新餘市高新區馬洪辦事(shì)處南嶺村駐村工作隊隊員傅紅雲在抖音直播裡(lǐ)十分活躍，幫著(zhe)村民銷售自釀的馬洪老酒。“要50斤馬洪老酒，你幫我發(fā)快遞過(guò)來，運費我出，我想開(kāi)一家專營店鋪。”一位遠在河北秦皇島的客戶看到後(hòu)，聯系了傅紅雲。積極訂購的人很多，短短幾天時間就賣出數百斤。

　　新餘市是首批信息惠民國(guó)家試點城市之一。新餘市高新區農業農村局局長(cháng)傅小龍介紹，全區建有村級電商服務站點51個，實現了村級全覆蓋，滿足了農民對(duì)電商服務的多樣(yàng)化需求。該區還(hái)大力開(kāi)展農産品電商培訓，組織緻富帶頭人、新型經(jīng)營主體、貧困戶等相關人員參加村播帶貨培訓，組織區内12家涉農企業參加江西省商務廳舉辦的直播電商扶持開(kāi)店培訓。2020年，全區農産品線上銷售額達1億多元。

　　空間上的“萬水千山”正在變爲網絡裡(lǐ)的“近在咫尺”，蓬勃發(fā)展的農村電商讓農産品出村進(jìn)城、農民脫貧增收。過(guò)去，傳統電商把大量消費品輸送到農村，對(duì)活躍農村流通發(fā)揮了重要作用。但對(duì)鄉村振興來說，更重要的是幫助農民把農産品賣到城市。農村電商的農産品上行體系，爲小農戶直接對(duì)接大市場提供了可能(néng)，這(zhè)也是提升農産品附加值的關鍵。

　　不過(guò)，農村電商仍有不少短闆，直播帶貨也并非易事(shì)。多位電商帶貨參與者向(xiàng)記者反映，消費者對(duì)新、奇、特、優農産品的需求不斷增長(cháng)，但其生産組織化程度低、上市時間集中、加工能(néng)力不足，不能(néng)滿足直播帶貨訂單集中的特點。盡管電商服務體系已經(jīng)覆蓋到多數鄉村，但合适的農産品少、運營成(chéng)本高、營銷推廣難等問題仍然突出。

　　農業農村部信息中心副研究員康春鵬說，我國(guó)已成(chéng)爲世界第一大農産品電子商務國(guó)。近年來，在視頻直播、網絡帶貨等新型電商創新推動下，農産品電商持續保持兩(liǎng)位數的增長(cháng)速度，電子商務已經(jīng)成(chéng)爲數字鄉村發(fā)展的領頭羊和突破口。農村電商的核心價值之一，是通過(guò)顧客數據和市場分析，持續改造農業生産。因此，各地在制定規劃時，要用“互聯網＋”理念，同步實施包括農業生産、經(jīng)營方式、營銷手段等的變革。

　　國(guó)家農業信息化工程技術研究中心研究員董靜正在講解趙春江院士團隊與拼多多聯合開(kāi)發(fā)的智?慧農業大數據平台。 喬金亮攝

　　觀點：加快彌合鄉村數字鴻溝

　　數字鄉村既是數字中國(guó)建設的重要方面(miàn)，也是鄉村振興的内在要求。2018年的中央一号文件首次提出大力發(fā)展數字農業，實施數字鄉村戰略。此後(hòu)，有關部門相繼印發(fā)了《國(guó)家鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》等文件，爲發(fā)展數字農業農村指明了方向(xiàng)。

　　對(duì)數字鄉村的報道(dào)很容易讓人以爲我國(guó)全部鄉村皆是如此。事(shì)實上，數字鄉村仍在起(qǐ)步階段。在“未開(kāi)墾”的廣袤鄉村，數字化建設仍需落地生根；在“已播種(zhǒng)”地區，數字化建設還(hái)要挖掘潛力。記者采訪發(fā)現，憑借移動互聯網和城鄉融合發(fā)展，城鄉間數字鴻溝正加快縮小，但鄉村内部的數字鴻溝卻有拉大趨勢。這(zhè)種(zhǒng)數字鴻溝正呈現出新特征，從接入鴻溝轉向(xiàng)人力鴻溝、從技術可及性差異轉向(xiàng)數字使用性差異。建設數字鄉村就是要加快彌合城鄉間、鄉村間、人群間的數字鴻溝。

　　探索數字鄉村發(fā)展，不僅要摸清當前發(fā)展水平，還(hái)要找到短闆，讓更多社會資本流向(xiàng)這(zhè)一領域。參與的企業要擺正心态，數字鄉村固然是藍海，但更要幫農民把農産品賣出去，讓農民分享收益。

　　數字鄉村不是智慧城市的複制版。我國(guó)鄉村衆多，經(jīng)濟水平、資源禀賦、人口結構等差異明顯，要因地制宜探索不同類型鄉村的數字化發(fā)展方式。要接地氣兒，信息服務要與鄉村振興的實際需要結合起(qǐ)來。要開(kāi)放包容，隻要對(duì)農民有利，都(dōu)應該歡迎。要從農業生産數字化起(qǐ)步，把種(zhǒng)植業、畜牧業、漁業的數字化改造作爲主攻方向(xiàng)。

　　數字鄉村成(chéng)功的關鍵，是要構建起(qǐ)一套推進(jìn)機制，探索建立政府“修路”、企業“跑車”、農民“收貨”的發(fā)展機制。政府負責公益資源整合，協調建好(hǎo)基礎“信息高速公路”；運營商負責村級信息站建設運營；服務商則負責提供各類商業服務和通道(dào)，通過(guò)擴大市場規模獲得收益。

　　“十四五”時期，要把數字鄉村作爲鄉村建設行動的重要内容，統籌推進(jìn)智慧農業建設和鄉村數字治理，讓廣大農民在信息化上有更多獲得感。

　　經(jīng)濟日報 喬金亮